国家标准检验检测机构诚信基本要求.pdf

国家标准《检验检测机构诚信基本要求》 编制说明 《检验检测机构诚信基本要求》国家标准起草组 2015 年 2 月 1 国家标准《检验检测机构诚信基本要求》编制说明 一、任务来源 该标准是由全国信用标准化技术工作组提出并归口， 国家认证认可 监督管理委员会认证认可技术研究所负责起草， 国家认证认可监督管理 委员会主管的国家标准。本标准经国家标准化管理委员会批准，正式列 入 2011 年国家标准制修订项目计划。项目编号为 Z-424 ，标 准名称为《检验检测机构诚信基本要求》。 二、标准制定的背景、目的及意义 近年来，我国产品质量事件频繁发生，严重损害了群众利益，冲击 了社会安定，引起了党中央、国务院和地方各级政府的高度重视，这些 事件发生的一个重要原因是当前我国诚信体系尚不健全， 一些组织守法 意识淡薄，社会责任缺失，没有把“质量第一，诚信为本”的理念贯穿 到组织机构全员、全过程的管理中，使得以诚信为本的质量安全主体责 任不能得到切实落实。 诚实和信用是检验检测机构应遵循的基本道德规范。 2014年6月14 日国务院印发的《社会信用体系建设规划纲要（ 2014—2020年）》明确 指出：“建立完善中介服务机构及其从业人员的信用记录和披露制度， 并作为市场行政执法部门实施信用分类管理的重要依据。 重点加强检验 检测类等机构信用分类管理，探索建立科学合理的评估指标体系、评估 制度和工作机制。” 、“加强重点人群职业信用建设，建立认证和检 验检测从业人员等人员信用记录，推广使用职业信用报告，引导职业道 2 德建设与行为规范”。 2014年7月23 日中央精神文明建设指导委员会在 《关于推进诚信建设制度化的意见》中又明确指出：“制定全国统一的 信用信息采集和分类管理标准，统一信用指标目录和建设规范。健全行 业信用信息记录制度，以各类企业和从业人员为重点，把信用信息采集 融入注册登记、资质审核、日常监管各环节，尽快完善检验检测等事关 人民群众日常生产生活重点领域的信用档案。 ”、“建立诚信发布制度。 推动各地各部门依据法律法规，按照客观、真实、准确的原则，建立诚 信红黑名单制度， 把恪守诚信者列入， 把失信违法者列入 ‘黑名单’”。 本标准的制定是在检验检测行业诚信机制缺乏、 公信力亟需提升的背景 下提出。 国家认证认可监督管理委员会认证认可技术研究所在充分了解检 验检测机构对建立诚信管理体系的需求基础上， 多次召开实验室负责人 参加的专家论证会，所有专家一致认为该标准的出台适应当前国策，非 常及时，非常必要，应该尽快纳入到国家推荐标准序列，为解决当前社 会诚信危机做出贡献，实现行业诚信带动社会诚信环境的形成。 本标准无论是其描述内容，还是其推出时机，均符合党中央、国务 院关于诚信体系建设的要求，符合国家质检总局的要求，符合实验室自 身发展的要求，更符合社会需求。只有大力促进检验检测机构增强诚信 意识，维护人民群众的切身利益，在全社会形成个人讲诚信、实验室守 信誉的良好氛围，树立消费者消费信心，“保增长、扩内需、调结构” 的目标才能顺利实现。该标准作为通用性要求，具有广泛的适用性。 三、与现行的法律、法规的关系 本标准与《计量法》、《实验室和检查机构资质认定管理办法》、