智能交通管理中环核心区电子道路收费先导计划理念及初步构思.pdf

智慧出行-智能交通管理 中環核心區電子道路收費先導計劃 理念及初步構思 目的 政府將多管齊下 ，以科技提升交通管理 ，逐步解決中環核心 商業區 困擾以久的交通擠塞 問題 ，包括在 中環核心區推行 的電子 道路收費先導計劃 ( 「先導計劃 」) 。 願景 2. 為令香港成為更宜居的城市，政府有決心 、有系統、有部署 逐步利用科技 改善和加強交通管理，紓緩交通擠塞，作為「智慧 出行」的一部分 。中環乃本港作為國際金融中心的商業核心，妥 善處理其交通擠塞問題刻不容緩。 3. 「智慧出行」是香港發展成為智慧城市的重要元素，目標是 通過創新及科技便利市民規劃行程 、善用公共交通工具 ，紓緩交 通擠塞，同時減低廢氣排放，從而改善環境以及推動可持續發展 。 4. 中環是香港整體發展的重要板塊，因應其獨特 的道路網絡結構 和多年來困擾 巿民 的交通擠塞情況 ，政府必須 引入更多創新思維 及應用 科技，以妥善處理中 環核心 區 的交通擠塞問題，並配合 香 港發展成為智慧城市 的政策目標 。 1 5. 政府會研究利用科技加強打擊違泊，並會提升有關車輛及行 人的配套設施，包括增加泊車位，優化行人道的暢達性等，令出 入 中環的人士更加方便。另一方面，政府會 致力研究利用科技推 展 「先導計劃 」，疏導中環與日俱增的車流 。 道路交通擠塞情況惡化 6. 本港領牌車輛的總數 由200 3 年的約524 300 輛增至2017 年 的約766 200 輛 ，增幅約為46 % ，按年增長率約為3% 。車輛數目 增多，市區的車流量亦相繼增多。其中， 進 出中環商業區 的全年 平均每日交通流量由200 3 年的約463 3 0 0 架次上升至2017 年的約 503 40 0 架次，增加了約 10 % 。以繁忙時段為例，當中七成多 的交 通流量為私家車（佔 約 四成半 ）和的士（佔約三成 ），其次一成 半 為貨車及電單車 ，其餘約一成為 專營和非專營巴士及小巴等 公 共交通車輛 。 7. 一直以來，中環都是香港的金融及商業核心，是許多跨國金融 企 業總部的所在地 。高聳的商業大廈、人口稠密，再加上大量遊 客慕名探索 其歷史、藝術、美食及文化 ，為該區增添活力之餘， 亦令其飽受「車滿之患」。 過去幾年 ，中環的核心商業 地帶內的 主要道路在繁忙時段的行車速度 一直有減慢的趨勢，例如德輔道 中( 東行) 、遮打道、干諾道中 ( 西行) 等 由2015 年至2017 年期間平 均 車速下降 了10% 至 35% 不等 。當中，皇后大道中 部份路段在 中 午繁忙時段的行車速度只有約每小時6 公里，僅僅 高於成年人平均 步速 ( 每小時4 至 5 公里) 。圖1 可見 中環核心 區 內的主要道路 中午 繁忙時段的行車速度 。 2 圖1: 中環核心區主要道路中午繁忙時段行車速度 建議措施 8. 我們明白要理順 中環核心區擠塞的交通 ，必須多管齊下 ，除了 落實 「先導計劃 」，亦需要優化中環交通的配套措施。以下是相關 措施的初步建議: I. 增加泊車位及優化行人通道 9. 為減少車輛進入 中環核心區 ，我們會考慮在其邊界附近的發 展項目 研究 增設公眾泊車位 及優化行人通道的環境，務求 令 選擇 駕駛 的市民在核心商業 區邊界附近泊下車輛，再沿 便捷 的行人通 道步行入區 內 。圖2 可見泊車位 的初步選址可考慮於上環消 防局旁 的用地 、原美利道停車場的商業用地發展及香港大會堂擴建及修 繕工程 項 目 ，共提供至少600 個公眾泊車位 。 「香港好‧易行」研 究 計劃將在中西區試行 ，措施包括在信德中心的 行人路 改善工 3 程 ，以及 優化 大會堂及原美利道停車場的商業用地的現有行人 路 ，包括擴闊部分行人路和改善行人過路設施 ，以配合上述的公 眾泊車位設施，為需要駕車到 中環的人士提供 「泊車步行」 的選 擇 。此外，運輸署計劃在全