灵川国民经济和社会发展.DOC

PAGE PAGE 1 灵川县国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 （2016年2月18日灵川县第十三届人民代表大会第七次会议通过） 2016年2月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 发展基础和环境 1 一、发展基础 1 二、发展环境 6 第二章 指导思想和发展目标 7 一、指导思想 7 二、基本原则 8 三、发展目标 8 第三章 空间布局与功能区划 12 一、产业空间布局 12 二、空间功能区划 13 第四章 积极推进广西园建设 16 一、统筹推进重大基础设施建设 16 二、加快重点产业发展 17 三、创新开放合作机制 20 四、提升园区公共服务配套功能 20 第五章 提质增效，做强工业经济 21 一、加快特色工业园区建设 22 二、加快传统产业做强升级 22 三、积极培育发展新兴产业 23 第六章 转变农业发展方式，促进农业增效 26 一、推广优质粮食种植 26 二、加快发展高特优经济农作物 26 三、推广优质养殖规模化 27 四、完善农业服务和市场流通体系 27 五、加快发展休闲旅游农业 28 第七章 大力发展服务业，打造灵川经济升级版 30 一、大力发展商贸物流业 30 二、加快旅游业发展 31 三、培育养生养老产业 32 第八章 统筹城乡协调，促进城乡发展一体化 35 一、加快甘棠公园建设 35 二、推进县城新区建设 35 三、提升老县城和八里街区域整体功能和形象 36 四、加快推进特色小城镇建设 36 五、加快推进生态宜居乡村建设 37 六、加快推进城乡一体化发展 37 第九章 加强基础设施建设，支撑经济社会发展 38 一、构筑交通网络体系 38 二、加强能源保障能力 39 三、加强水利基础设施建设 39 四、加强信息化建设 40 第十章 坚持绿色发展，打造绿色灵川 41 一、加强环境保护，促进生态修复 41 二、强化资源节约利用 42 三、积极发展生态经济 42 四、全面推进城乡环境卫生综合整治 43 第十一章 共享发展，惠民生促和谐 43 一、促进义务教育标准化发展 44 二、推进健康灵川建设 45 三、促进文体事业繁荣发展 45 四、推进科技创新体系建设 46 五、推动大众创业促进就业 47 六、建立健全社会保障体系 47 七、加强精准脱贫攻坚工作 48 八、完善社会治理 48 第十二章 继续改革开放，激发灵川发展活力 50 一、行政审批制度改革 50 二、投融资体制改革 51 三、土地制度改革 51 四、社会事业改革 52 五、进一步扩大开放 52 第十三章 完善“十三五”发展规划保障措施 53 一、强化规划重要项目的实施 53 二、制订、实施促进经济社会发展的政策措施 53 三、加强规划实施的组织协调 53 四、规划任务分解和考核 54 五、规划评估与调整 54 灵川县国民经济和社会发展第十三个五年（2016—2020年）规划纲要，立足灵川县“十二五”发展基础，贯穿创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，依据《中共灵川县委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，是我县适应新常态，加快经济社会发展步伐，确保如期全面建成小康社会的行动纲领。 第一章 发展基础和环境 “十二五”期间，我县坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，抢抓桂林国际旅游胜地建设的历史机遇，按照“做强工业、做优农业、做活第三产业，开发甘棠江，建设大县城，打造新灵川”的发展思路，主动适应经济发展新常态，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、优环境，保持了经济平稳较快增长、社会大局和谐稳定的良好态势，为“十三五”时期经济社会发展奠定了坚实的基础。 一、发展基础 县域经济总量持续较快增长。2015年地区生产总值完成127.3亿元（2010年价），年均增长11.8%；财政收入完成15.22亿元，年均增长13.6%；全社会固定资产投资完成189.8亿元，年均增长18.3%，经济实力和发展后劲不断增强。 工业主导地位更加凸显。“十二五”期间，我县工业经济走势稳定，逐年保持增长。2015年，第二产业增加值完成69.4亿元（2010年价），年均增长15.8%；其中工业增加值完成60.