沪轨交文办[2008]08号.doc

PAGE PAGE 19 沪轨交文办[2008]08号 上海轨道交通建设区域文明工地管理实施细则 （2008年） 为进一步完善和规范上海轨道交通建设区域文明工地的管理，有效地推动文明工地创建活动的深入开展。现根据市建管办及市安质监总站相关的文件精神，对原沪轨交地（2006）03号《上海轨道交通建设区域文明工地管理实施细则》重新修订如下： 一、适用范围 本实施细则适用于上海轨道交通建设区域各参建单位，并作为各项目公司对新进参建单位文明工地管理要求书面交底材料。 二、组织领导和管理机构 （一）上海轨道交通建设区域文明工地创建和管理工作，由上海轨道交通建设文明工地管理领导小组（以下简称领导小组）根据上级主管部门工作部署和要求实施，领导小组下设文明工地管理办公室（以下简称文明办）负责日常管理工作，办公室设在申通地铁集团建设事业部。 （二）各项目公司必须建立文明工地管理领导小组，明确归口职能部门，落实分管领导和管理人员，全面负责管辖区域内各参建单位文明工地的创建、管理和协调工作，根据领导小组的统一部署和工作要求组织实施。 （三）为进一步规范轨道交通建设区域文明工地管理，保证重大工程建设优质、安全、高效地进行，以创建文明工地管理活动为抓手，由领导小组对所有参建单位完成文明工地管理责任书签约工作；对各参建单位责任履行的情况将纳入今后工程招投标评审参考。 （四）各参建单位必须按照领导小组文明工地管理责任书的签约内容，明确分管领导和相应的职能部门、落实管理人员和活动经费，将“文明工地”、“文明工地监理单位（组）”的创建和实施要求纳入到对派出的施工实体（项目部）责任目标的考核中，与经济奖惩、先进评选挂钩，加强日常检查和考核，并兑现各类奖惩。 三、创建活动具体实施中的组织分工 创建“文明工地”是参建各方的共同责任，各单位在创建工作中必须坚持按照各自的职责分工，齐心协力，齐抓共管，以体现出参建各方的创建意识和管理水平。参建各方的职责分别为： （一）建设管理方：由派驻到工地的项目主管，代表建设管理方，行使对文明工地创建工作的组织、管理、指导和协调的职责。 （二）监理方：对工地创建工作的实施情况进行监督检查，同时，提出整改措施，督促施工方整改销项和落实文明工地管理要求，并履行文明工地监理单位（组）的创建职责。 （三）施工方：按照文明工地管理的内容和要求具体组织实施，并对监理单位提出的整改措施按要求完成整改工作。 四、创建评选等级的设定： （一）轨道交通建设区域文明工地创建和评选只设“上海市文明工地”和“上海轨道轨道交通文明工地”二个等级，监理单位（组）的创建和评选单独设立“上海轨道交通文明工地监理单位（组）”。 （二）各参建施工单位在参加轨道交通区域文明工地创建评选的同时，可根据工地所在区建委的工作部署和要求，参与区级文明工地的创建和评选。 五、创建的申报 （一）所有参建工地原则上必须参加上海文明工地的创建和申报。对个别不具备创建评选条件（如工期短，无五小设施或缺少主要考评内容）的工地虽可不提出书面申报，但在施工中必须参与创建活动，按照文明工地管理的相关内容和要求组织实施，对达不到管理要求的，由专业对口管理部门督促整改，逾期整改不落实的，按相关规定处理。 （二）轨道交通建设区域各级文明工地的创建，实行申报备案制。申报的时限分别为新开工的工地在进场开工一月内进行申报，跨年度工地凡工作量达到30%或产值在700万元以上的应在当年度1月底前完成再次申报。逾期或不提出申报的工地，年终原则上取消各级文明工地的评选。（含文明工地监理组的评选） （三）文明工地的申报由施工单位提出并实行书面和网上同时申报。书面申报表的式样由轨道交通建设文明办统一制作，网上申报按总站规定（沪建安质监2004第4号文）要求进行。当年度申报文明工地的情况，由文明办统一向市主管单位备案。 （四）文明工地的申报，原则上以工程合同为单位工地进行。首先，由施工总包单位按照总站要求进行网上统一申报，然后填写《上海轨道交通建设区域上海市文明工地申报表》附上工程合同中标通知书及创建规划，然后按程序报审并备案。对大标段合同工地，除网上和书面申报外，其下属各单个工地凡具备三个条件，（即：单独成立项目管理部门，配备独立的项目管理班子；安、质保体系及安全质量标准化等单独认证、考评达标；工地文明工地创建活动及日常管理均按文明工地的评比内容和要求组织实施。）可以文明工地创建责任主体进行市级文明工地的申报。申报要求为填写文明工地申报表附创建规划和中标通知书（总承包单位中标通知书及单个工地工程合同协议书）一式三份送所在项目公司审核。项目公司审核盖章后，除一份由项目公司备案，一份本工地留存外，另一份报送其工地受监站申报备案。 （五）上海轨道交通文明工地监理单位（组）的创建申报由监理单位提出书面申报表并附中标通知书及创