统筹城乡科学重建打造全省灾后重建样板典范.PDF

SUIYUE LIUHEN 岁月留痕 统筹城乡 科学重建 打造全省灾后重建 “样板典范” ■中共邛崃市委党史研究室 黄洁 汤银君 2013 年4 月20 日8 时2 分，雅安市芦山县发生7.0 级地震，距离震中较近的 邛崃震感强烈，受灾严重。经统计，全市受灾人口12.9 万人，因灾死亡4 人，受 伤住院治疗75 人；农房倒塌316 户、1824 间，严重损坏6585 户、27699 间，一 般损坏25645 户、76913 间。房屋、道路、水利、学校、卫生院、旅游、房地 产、工矿企业等均遭到破坏，直接经济损失达28.46 亿元以上。邛崃综合运用统 筹城乡的思路和办法，以科学规划为龙头，以安全重建为底线，以住房重建为 重点，以产业重建为基础，以提升灾区可持续发展能力和群众增收致富能力为 夹关 “沫江山居”新村 92 岁月留痕 SUIYUE LIUHEN 核心，集成政策、整合资源、创新机 注和社会关切，为争取支持、加快重 灾后恢复重建就是抓经济社会发展的 制，科学重建，全力打造全省灾后重 建，促进整体跨越提供了有利条件。 理念，认真落实中央 “恢复重建和发 建 “样板典范”。 三是地震以极端的方式锻炼了干部队 展振兴两步走”战略，高标准、高质 一、打造 “样板典范”的 伍，凝聚了党心民心，密切了干群关 量、高水平推进灾后恢复重建，努力 基础优势 系，为未来发展奠定了能力基础和工 将邛崃打造为 “全省灾后重建典 2014 年，是全面贯彻落实党的十 作基础。四是随着发达地区资源环境 范”，实现经济社会 “全面振兴、跨 八届三中全会精神、全面深化改革的 的约束加大，国家宏观政策对大城市 越提升”。2014 年2 月9 日，中国共产 开局之年，也是邛崃灾后重建的攻坚 扩张的限制、对中西部地区中小城市 党邛崃市第十三届代表大会第四次会 之年。“4 ·20”芦山地震虽然给邛崃 体系建设和县域经济的鼓励支持，使 议召开，正式提出了灾后重建工作目 造成了巨大损失，但灾后重建也为邛 邛崃在新一轮工业化、城镇化、农业 标：2014 年9 月30 日前，完成住房重 崃经济社会发展带来了历史性机遇。 现代化同步发展中的后发潜力和比较 建任务；2014 年12 月31 日前，完成 一是中央、省、特别是成都市在灾后 优势凸显，布局重大产业有空间尺度 灾后重建全部项目工程量和投资额的 重建政策体系、资金项目、资源配 和环境容量，推进新型城镇化有资源 80%以上，为2015 年4 月20 日前实现 置、民生改善、产业支持等方面，作 条件，发展休闲度假旅游有生态本 “三年重建任务，两年基本完成”的 出了重大的倾斜性扶持安排，为邛崃 底，调优农业产业体系有现实基础。 目标奠定坚实基础，努力展现灾区全 化危为机、整体追赶跨越提供了强大 邛崃正站在跨越发展的紧要关口，正 新面貌，让群众住上好房子、过上好 动力。二是地震使邛崃市倍受上级关 处于 “尾雁赶超”的最佳时机。 日子、同步达小康。