第二条在中华人民共和国境内管理、经营和使用邮政服务、.PDF

（征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为加强邮政行业安全监督管理，维护邮政通信 与信息安全，保障邮政行业安全生产，保护用户合法权益， 促进邮政行业健康发展，根据《中华人民共和国邮政法》《中 华人民共和国安全生产法》以及《快递暂行条例》等法律、 行政法规，制定本办法。 第二条 在中华人民共和国境内管理、经营和使用邮政 服务、快递业务及与此相关的安全活动，适用本办法。 第三条 邮政行业安全监督管理坚持安全第一、预防为 主、综合治理的方针，落实环境保护理念，保障寄递渠道畅 通和邮件、快件寄递安全，确保邮政企业、快递企业生产安 全和邮政行业从业人员人身安全。 第四条 国务院邮政管理部门负责全国的邮政行业安全 监督管理工作。 省、自治区、直辖市邮政管理机构负责本行政区域内的 邮政行业安全监督管理工作。 按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构负责本 辖区的邮政行业安全监督管理工作。 国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机 构以及省级以下邮政管理机构，统称为邮政管理部门。 第五条 邮政管理部门应当与有关部门相互配合，健全 - 1 - 邮政安全保障机制，加强对邮政通信与信息安全的监督管理。 第六条 邮政企业、快递企业应当遵守国家有关安全管 理的规定，不得危害国家安全、社会公共利益或者他人合法 权益。 使用统一的商标、字号或者快递运单经营快递业务的， 商标、字号或者快递运单所属企业应当对使用本商标、字号 或者快递运单的企业的安全保障实行统一管理，制定实名收 寄、收寄验视、过机安检等安全管理制度，监督使用本商标、 字号或者快递运单的企业落实国家关于邮政行业安全管理 的规定。 第七条 用户交寄邮件、快件应当遵守国家关于禁止寄 递或者限制寄递物品的规定，不得利用邮件、快件危害国家 安全、社会公共利益或者他人合法权益。 第八条 除有关部门依照法律对邮件、快件进行检查外， 任何单位、个人不得私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖他人邮件、 快件，不得损毁邮政与快递服务设施或者影响邮政与快递服 务设施的正常使用。有关单位或者个人应当配合邮政管理部 门实施邮政行业安全监督管理工作。 第二章 通信与信息安全 第九条 用户交寄邮件、快件，应当出示本人有效身份 证件，如实填写寄递详情单。 除信件和已签订安全协议用户交寄的邮件、快件外，邮 政企业、快递企业收寄邮件、快件时， 应当对用户身份进 行查验，并登记身份信息，但不得在寄递详情单上记录除姓 - 2 - 名(名称)、地址、联系电话以外的用户身份信息。用户拒绝 提供身份信息或者提供身份信息不实的，邮政企业、快递企 业不得收寄。 第十条 邮政企业、快递企业应当在用户在场的情况下， 当面验视交寄物品，检查是否属于国家禁止寄递或者限制寄 递的物品，以及物品的名称、性质、数量等是否与寄递详情 单所填写的内容一致，并作出验视标识。 依照国家规定需要用户提供有关书面凭证的，前述企业 应当要求用户提供凭证原件，核对无误后，方可收寄。 第十一条 邮政企业、快递企业在收寄过程中发现用户 交寄国家禁止寄递的物品的，应当拒绝收寄。发现已经收寄 的邮件、快件中有疑似禁止寄递物品的，应当立即停止分拣、 运输、投递。 对其中依法需要没收或者销毁的物品或者可能涉及违 法犯罪的物品，应当立即向有关部门报告，并配合调查处理。 对已经收寄的不需要没收、销毁的禁寄物品以及一同查 处的禁寄物品之外的物品，邮政企业、快递企业应当与寄件 人或者收件人取得联系，妥善处理。 第十二条 邮政企业、快递企业可以自行或者委托第三 方企业对邮件、快件进行安全检查，并对经过安全检查的邮 件、快件作出安全检查标识。邮政企业、快递企业委托第三 方企业对邮件、快件进行安全检查的，不免除委托方对邮件、 快件安全承担的责任。 对邮件、快件进行安全检查的企业应当配备符合强制性 - 3 - 国家标准的安全检查设备