法治创建为中原经济区建设创造良好法治环境.doc

法治创建为中原经济区建设创造良好法治环境 发布时间：2011-08-28 12:53:00 【 我要纠错】 【字体： 大 默认 小】【 打印】【关闭】 　　中共河南省委河南省人民政府 　　近年来，河南省委、省政府深入落实依法治国基本方略，大力推动依法治省进程，全面开展法治城市、法治县（市、区）创建活动，取得了积极成效。 　　一、提升思想认识，高起点部署法治创建工作。新的历史时期，中央领导同志要求河南要走在中部崛起的前列。加快中原崛起、实现河南振兴，必须坚持依法治省，强化法治保障，以法治求发展，以法治求和谐，以法治求为民，以法治求形象。为此，省委、省政府在全省“五五”普法依法治理规划中明确提出创建法治城市、法治县（市、区）的具体要求，把创建工作列为实施规划的11项重要活动之首。在总结试点经验的基础上，充分调研和论证，于2009年9月出台了《中共河南省委、河南省人民政府关于在全省开展法治城市、法治县（市、区）创建工作的意见》，我省法治创建工作进入全面推进的新阶段。 　　二、形成强大合力，全方位推进法治创建工作。一是省委、省政府加强领导，省依法治省工作领导小组亲自抓。把法治创建工作列入省委常委会和省政府常务会的议事日程，纳入每年省委常委会工作要点和省政府工作报告。2010年9月，省委及时调整成立了以省委书记、省人大常委会主任卢展工同志为组长的新的依法治省工作领导小组。10月，卢展工同志主持召开省依法治省工作领导小组会议，要求法治创建工作要立足于为中原经济区建设提供法治保障，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，各级党委、人大、政府要加强领导，不断为法治创建的有效开展创造条件，提供有力的保障。二是省直部门分工抓。省依法治省工作领导小组调整后，成员单位由32家增加到48家，增加了16家行政执法任务重的单位，落实了各部门在法治创建中的行业依法治理责任，开展了安全生产、征地拆迁、食品药品安全、环保整治等工作的专项依法治理活动。三是地方各级党委、人大、政府重点抓。多数市委、市政府每年召开由县（市、区）一把手参加的法治创建工作推进会。各省辖市人大常委会把创建工作作为年度视察的重要内容，市政协定期开展专题调研和评议活动。灵宝市委、市政府从2006年起，对命名的“法治创建示范单位”实行日常考核和年度考核相结合的动态管理。郑州市金水区区委、区政府与省社科院合作，用近两年时间，研究形成了《金水区法治城区建设工作测评指标体系》，为全区的法治创建立下了标杆。全省18个省辖市、158个县（市、区）和全部乡镇（街道）分别在2009年底和2010年上半年全部完成三级创建的启动和阶段性推进工作，全省创建工作呈现良好发展态势。16个县（区）被命名为“全国首批法治县（市、区）创建活动先进单位”。 　　三、探索长效机制，靠制度保障法治创建工作。一是建立健全责任机制。省委、省政府明确了各级党委、政府对创建工作的领导职责，依法治理工作领导小组对创建工作的组织协调和指导督促职责，依法治理办公室（设在司法行政机关）对创建工作的日常检查、考核职责。省政府把创建工作纳入了对各省辖市、省直有关部门的责任目标，市、县两级把创建工作纳入当地综合评价考核体系，列为党政领导干部政绩考核的重要内容。二是建立健全三级评估考核机制。把法治创建细化为93项考核标准，出台了法治县（市、区）、法治乡镇（街道）、法治村（社区）创建工作《考核办法（试行）》和《考核细则（试行）》。全省18个省辖市全部制发了责任分工和考核评估体系。三是建立健全激励机制。省委、省政府要求，在创建工作实施两年取得初步成效后，对创建工作先进单位进行表彰，在“五五”普法依法治理工作考核验收时，凡没有按要求实施创建工作的，取消评先资格。 　　四、坚持“五个结合”，用实效检验法治创建工作。我省的法治创建工作，坚持与转变经济发展方式、推进依法治省、法治政府建设、精神文明建设、平安建设紧密结合，在为中原经济区建设营造良好法治环境上收到了实效。各级党委依法执政、政府依法行政、司法机关公正司法、企事业单位依法办事、公民遵纪守法的意识和水平不断提高。在中部崛起中，竞争力不断增强，法治环境的软实力日益凸显。社会治安综合治理连续两年名列全国第3名。40%的省辖市成为全国创建文明城市工作先进城市。全省综合实力大幅提升；中原经济区建设已列入国家“十二五”规划，上升为国家战略。河南已成为全国重要的经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省，全省上下形成了建设中原经济区的强大合力和浓厚氛围。 　　我们将以贯彻落实此次会议精神为契机，持续把创建工作作为实施“六五”普法依法治理规划、建设法治河南的重中之重来抓，为推进中原经济区建设、加快中原崛起、河南振兴创造更加良好的法治环境。 来源: 司法部政府网 （责任编辑:秦静