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第九章 社会政策与法规 提纲 (一)社会政策的目标及功能。 (二)社会工作者在社会政策制定和实施过程中的作用。 (三)主要的社会政策与法规。 第一节社会政策及其目标与功能 一、社会政策的含义和特征p214(非考纲内容) (一)基本概念 政府在某种社会价值指导下,为实现某种社会性目标而采取的政策行动。 (二)社会政策的特征:5点,p196-7 以老年福利政策为例 (非考纲内容) 二、社会政策的目标 3点,p216 (一)满足社会成员基本需要,提高社会生活质量:市场失灵,需要导向,公共服务。 (二)解决社会问题和维护社会稳定。 (三)维护社会公平,促进社会整合和社会进步。 (我国社会政策的高层次目标追求) 基本需求?发展性需求 三社会政策的功能*** (一)社会功能:3点,p216-217 1、收入再分配功能。大力减少初次分配中的不公平。 2、社会投资和社会建设的功能。“社会投资”。 3、社会控制功能 (二)经济功能:3点,p217 1、人力资本投资的功能 2、调节经济运行的功能 3、激励劳动者积极性的功能 (三)政治功能:3点,p218 1、社会管理功能 2、调节各利益群体矛盾。 3、增强执政党基础和维护政治稳定的功能。 第二节 社会工作者在社会政策制定和实施中的作用 一、社会政策与社会工作的关系 (一)社会政策与社会工作关系在历史发展过程中的关系:3点,p218-219 1、起源具有相似的背景 2、初期尽管运行方式不同,但目标相似。 3、后期的发展是使得两者渐行渐近。 第二节 社会工作者在社会政策制定和实施中的作用 (二)当代社会中社会政策与社会工作的基本关系p219 两者是一种辨证的分工合作关系:有共同的目标、共同的原则,以不同方式运行,但密切关联的两个行动体系。 1、 有差异,有分工。 2、 有共同性,有关联、合作。 共同的目标 共同的原则 同属一个国家社会福利制度体系 从功能关系上说,相互依赖、相互促进 第二节 社会工作者在社会政策制定和实施中的作用 二、 社会工作者在社会政策制定和实施过程中的作用:3点,p219-220 社会政策的运行是一个制定、实施、评估和调整的过程。 (一)政策倡导者。因为一线工作特点和专业优势,最有资格提建议。 (二)政策实施者:有些领域如传统的民政工作领域,可以直接提供服务;但在社会保障、医疗卫生、劳动就业和教育等社会政策领域,社会工作者起码是必不可少的辅助力量。 第三节 我国特定人群的社会政策法规 1、老年人合法权益 2、妇女合法权益 3、未成年人合法权益 4、残疾人合法权益 5、婚姻法 6、社会救助政策法规 7、劳动就业政策法规 8、医疗保障政策法规 特定人群 特定领域 第三节 我国特定人群的社会政策法规一、老年人的合法权益 2、获得社会保障的权利 (1)生活保障权 (2)健康权 (3)文化教育权 (4)享受生活照料的权利 3、参与社会发展的权利 主要依据2012年《老年人权益保障法》。P220 (一)老年人合法权益的主要内容:有以下3大类10项合法权益p221-224 1、获得家庭赡养与扶养的权利 (1)享受家庭赡养和扶养的权利 (2)住房权 (3)婚姻自由权 (4)财产所有权 (5)继承权 第三节 我国特定人群的社会政策法规 (二)老年人合法权益的保障方式:3点,p224 1、政府有关部门的保护; 2、司法保护; 3、社会组织保护 第三节 我国特定人群的社会政策法规二、妇女的合法权益 (***) (一)主要内容p224-226 1、政治权利 2、文化教育权利 (1)监护人必须保障女性儿童和少年义务教育权利。 (2)政府、社会、学校有责任采取有效措施保障女童的入学。 (3)保障妇女从事文化教育活动时,享有与男性平等的权利。 3、劳动权利 (1)录用男女平等; (2)照顾女性特点,保护妇女健康安全; (3)不得因为结婚、怀孕、生产、哺乳解除劳动合同。 第三节 我国特定人群的社会政策法规二、妇女的合法权益 6、婚姻家庭权利: (1)婚姻自主权, (2)生育权, (3)财产权, (4)子女监护权。 4、财产权利 5、人身权利 (1)人身自由不受侵犯; (2)生命健康权不受侵犯; (3)肖像权; (4)名誉权和人格尊严。 (二)保障妇女合法权益的方式方法:3点,p226 1、主管部门保护 2、司法
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