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服务型党组织建设调研报告
按照市直工委的要求和我局《关于加强机关服务型党组织建设的实施方案》安排部署,我们着重就加强服务型基层党组织建设进行了深入调研,广泛征求了基层党员、干部、群众的意见建议,经整理、分析、思考,形成如下调研报告。请审阅:
党的群众路线包含了“一切为了群众,一切依靠群众”的群众观点和“从群众中来,到群众中去”的工作方法。党的十八大报告提出“以服务群众,做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”。这是新形势下加强基层党组织建设的重要任务,也是基层党组织贯彻落实党的群众路线的根本要求。调研中,基层党员、干部、群众都非常拥护党中央的这次决定,认为这样的活动切实顺应当前形势、符合群众需求,受访对象均真诚、实在地提出了自己的一些意见和看法,经综合梳理,有如下三个方面。
一、当前基层党组织贯彻落实党的群众路线面临的新情况新问题
近些年来,广大基层党组织在坚持和践行党的群众路线方面总体上是好的,但也存在不少问题,特别是随着经济社会发展,在人民群众根本利益一致的前提下,出现了行业之间、部门之间、城乡之间、群体之间的利益差异,人民群众对物质文化等多方面需求日趋增长和多样化,这对基层党组织、党员干部贯彻落实党的群众路线,做好群众工作带来了新挑战。
(一)从思想认识上看,有的党员干部在群众观念、群众立场、群众感情等方面严重错位,不能摆正与群众的位置,“为了谁、依靠谁、我是谁”的思想认识问题没能解决。
(二)从工作能力上看,有的党员干部面对新时期群众工作的新要求新挑战,服务群众的能力、做群众工作的本领不强,还需要进一步提高。
(三)从工作作风上看,有的党员干部存在作风漂浮、脱离群众,当面不对面、面向心不向等问题,不能深入群众、心贴百姓,在谋划工作、作出决策时,不善于问政于民、问需于民、问计于民,导致主观决策与群众的客观需要相背离。
(四)从落实群众路线的机制看,存在着制度不够健全、责任不够明确、监督不够有力等问题。
这就需要我们基层党组织主动适应新形势、新要求,结合实际,加强教育,建立健全制度机制,使党员干部牢固树立群众观点,热心关注群众所想、所盼、所忧,提升做群众工作的能力,以群众满意为“指挥棒”,以强化基层党组织服务功能,增进同群众感情为核心,深入推进服务型基层党组织建设,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
二、建设服务型基层党组织方法途径
按照为民务实清廉的要求开展党的群众路线教育实践活动,要立足实际,突出实践特色,努力建设好服务型基层党组织。为此,我们认为,总体上应坚持“一个要求”,确保“四个效果”。“一个要求”,即:干部受教育、群众得实惠、党群更密切、社会更和谐。“四个效果”,即:通过教育实践活动,促进基层党组织和党员干部与群众感情明显增强、群众工作能力明显提高,联系服务群众的作风明显改进、群众的生活水平明显提升。实践中应坚持做到以下几点:
(一)正态度、重情感、办实事——群众才满意
当前,一些党员干部虽然工作在一线,身在群众中,但对待群众的态度不够端正,感情比较淡漠,未真正心里装着群众、想着群众,与群众打成一片。为此,建设服务型基层党组织,必须加强群众路线教育,着力解决思想认识和根本态度问题,增强党员干部联系服务群众的主动性。一是开展群众观点教育,解决宗旨意识不强的问题。引导党员干部准确把握党的群众路线的基本内涵、精神实质,认真开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论,牢固树立“一切为了群众,一切依靠群众”的群众观点,把群众放在心中最高位置,真正做到把群众当主人,全心全意为他们服务,把群众当英雄,全心全意依靠他们,把群众当老师,全心全意向他们学习,工作中切实把实现群众利益作为第一职责,把群众呼声作为第一信号,把群众满意作为第一标准。二是开展增强群众感情教育,解决作风不实的问题。要深化“三联三问”活动,对党员干部深入基层、联系服务群众,应作出明确规定,确保党员干部清晰把准群众脉搏,弄清群众盼什么,听清群众议什么,摸清群众缺什么,围绕群众期盼确定工作任务和方法步骤,使广大党员干部在深入一线、访贫问苦、访贤问能、联系服务群众中感受肩负的责任,感受群众的朴实和群众的伟大,加深对群众的了解,增进与群众的感情,端正对群众的态度,使各项决策更加符合群众意愿。三是开展维护群众利益教育,解决政策落实不到位的问题。教育引导党员干部了解反思政策执行的效果,是否切实解决了事关群众利益的现实问题。牢固树立群众利益无小事的观念,全面落实党的惠民利民政策,积极回应群众关切,从群众最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起,督促各级党员干部采取挂号销号、现场办公等办法措施,力所能及解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。针对经
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