第10讲汽车行业相关政策.ppt

第9讲 汽车行业相关政策 上海第二工业大学 机电工程学院 张 弦 前 言 　2004～2006年被称为中国汽车业的建章立矩之年，三年内有数十条规章制度出台尚属罕见，这预示着中国汽车产业将向制度化、规范化方向发展，一个理性的竞争时代即将到来。 一、《汽车产业发展政策》 1、发布时间： 2004年6月1日，由国家发展与改革委员会正式发布，1994年颁布的《汽车工业产业政策》同时废止。 3、主要目的： 推动汽车产业结构调整和重组，扩大企业规模效应，提高产业集中度，避免盲目投资和低水平重复建设； 鼓励汽车企业提高研发能力和技术创新能力，实施品牌经营战略； 健全汽车企业的法制化管理体系，促进汽车产业与关联产业及社会环境协调发展。 3、主要内容： 鼓励提高市场集中度，首次鼓励企业跨入世界500强； 鼓励跨国收购外资汽车企业； 汽车企业禁止买壳卖壳，建立退出机制等。 该政策对中国汽车产业的发展长期利好。 二、《中华人民共和国道路交通安全法》 1、发布时间： 全国人大常委会发布，2004年5月1日起施行。 2、主要目的： 维护道路交通秩序，预防和减少交通事故； 保护公民、法人和其它组织的财产安全及其它合法权益，提高通行效率； 规范道路交通行为，明确权利义务关系，保护道路交通参与人的合法权益。 3、特点： 新交法倡导“以人为本”。 三、《中华人民共和国道路运输条例》 1、发布时间： 2004年7月1日起施行。 2、主要内容： 禁止企业生产“大吨小标”车辆； 不得擅自改装车辆； 实行封闭式运输的货运经营者将得到政策支持。 3、主要细节： 还有一些细节颇具人性化： 如从事客运经营的驾驶人员年龄不超过60周岁，且3年内无重大以上交通责任事故记录。 客运经营者不得强迫旅客乘车，不得甩客、敲诈旅客； 不得擅自更换运输车辆； 客、货运驾驶人员连续驾驶时间不得超过4小时。 四、《缺陷汽车产品召回管理规定》 1、发布时间： 2004年3月15日由国家质检总局、国家发改委和海关总署发布，2004年10月1日起施行。 2、主要目的： 有效地消除汽车产品因系统性缺陷所带来的危及人身、财产安全的不合理危险，维护公共安全。 3、主要内容： 消费者发现汽车可能存在的缺陷有权向有关方面投诉或反映； 汽车制造商对存在缺陷的汽车产品应实施召回； 对于明知有缺陷或隐瞒不报的汽车制造商，主管部门除责令其进行召回，还要向社会曝光，并依情节处以罚款。 五、《缺陷汽车产品召回管理规定》 实施细则 1、发布时间： 2004年8月2日由国家质检总局发布，2004年10月1日实施。 2、主要内容： 《缺陷汽车产品召回信息系统管理办法》 《缺陷汽车产品召回专家库建立和管理办法》 《缺陷汽车产品调查和认定实施办法》 《缺陷汽车产品检测与实验监督管理办法》 六、《汽车贷款管理办法》 1、发布时间： 2004年8月17日由中国人民银行和中国银监会发布，2004年10月1日起施行。 2、发布目的： 规范汽车贷款业务管理，防范汽车贷款风险，促进汽车贷款业务健康发展。 3、主要内容： 将贷款机构由原来的“国有独资商业银行”扩大到“商业银行、城乡信用社及获准经营汽车贷款业务的非银行金融机构”。 将借款人细分为个人、汽车经销商和机构借款人，并规定了申请汽车消费贷款不同的资质条件。 针对不同类型的汽车贷款，规定了不同的贷款期限、贷款最高限额和相应的风险防范措施。 七、《收费公路管理条例》 1、发布时间： 2004年11月1日起施行。 2、主要评论： 长期以来，建立收费站，收取“买路钱”都是许多集资修筑公路收回成本的方式。今后，这种现象将成为历史。有专家表示，该条例的出台是燃油税顺利实施的前提，从收费关卡林立，到联网收费风行，再到“费改税”的呼之欲出，收费公路政策将越来越科学化、亲民化。 八、《节能中长期专项规划》 1、发布时间： 2004年11月25日，由国家发改委正式发布。 2、主要内容： 将研究鼓励发展节能车型和加快淘汰高油耗车辆的财政税收政策，择机实施燃油税改革方案； 取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽车使用和运营的规定； 研究鼓励混合动力汽车、纯电动汽车的生产和消费政策。 九、《乘用车燃料消耗量限值》 1、发布日期： 2004年10月28日由国家质检总局、国家标准化管理委员会发布。 2、发布目的： 提高汽车燃油经济性，从总体上控制汽车燃油消耗，保护国家经济安全；为国家汽车主管部门出台各项汽车节能政策提供了技术依据。 3、主要内容： 该国家标准是我国控制汽车燃料消耗的第一项强制国家标准，填补了我国汽车节能标准的空白； 对3.5吨以下的轻型载客车辆按整车