认可工作发展十三五规划（征求意见稿2-中国合格评定.PDFVIP

认可工作发展‚十三五‛规划 （征求意见稿2） 二〇一五年十一月 1 目 录 一、“十二五”期间认可事业发展回顾 4 （一）巩固实践成果，集中统一的国家认可制度不断完善 4 （二）认可业务稳步推进，认可制度不断拓展 5 （三）加强认可约束，认可有效性不断提高 5 （四）推动认可采信，认可技术支撑作用进一步提升 6 （五）推进国际交流合作，认可国际影响力日益增强 6 （六）夯实认可基础，自身建设力度不断加大 7 二、“十三五”时期认可工作形势分析 9 （一）国内趋势使认可工作面临的机遇与挑战 9 （二）国际趋势使认可工作面临的机遇与挑战 10 三、“十三五”时期认可工作指导思想、基本原则和发展目标 11 （一）指导思想 11 （二）基本原则 12 （三）发展目标 13 四、“十三五”时期认可工作发展的主要任务 15 （一）完善“统一体系，共同参与”的认可体制机制 15 （二）服务国家大局，提供技术支撑 15 （三）认可制度发展 17 （四）科技标准创新发展 18 （五）提高服务效率，增强认可效果 21 （六）加强国际交流合作，增强认可国际影响 23 五、“十三五”时期认可工作发展的保障措施 24 （一）完善认可工作机制 24 （二）加强队伍建设 24 （三）加强信息化建设 25 （四）加强认可宣传，推动结果采信 26 （五）加强文化建设和作风行风建设 27 2 / 33 （六）健全财务保障机制 27 （七）完善规划实施机制 28 3 / 33 认可工作发展‚十三五‛规划 (征求意见稿2) ‚十三五‛时期，是我国全面建成小康社会的决战时期， 全面深化改革的攻坚时期，全面依法治国的关键时期，也是 认可事业发展的战略机遇期。科学编制并有效实施认可事业 发展‚十三五‛规划，充分发挥好规划引领发展、合理配置 资源的积极作用，对于推动认可事业持续健康发展和深化改 革创新，进一步发挥认可工作对国家经济及社会发展的技术 支撑作用，具有重大意义。 一、 “十二五”期间认可事业发展回顾 ‚十二五‛期间，在国家质检总局和国家认监委的正确 领导下，中国合格评定国家认可委员会不断提升认可服务水 平，充分发挥认可约束作用，认可事业成绩显著，《认可工 作发展‚十二五‛规划》确定的目标基本实现。 （一）巩固实践成果，集中统一的国家认可制度不断完善 中国认可坚持集中统一的国家认可体系，充分发挥‚统 一体系，共同参与‛的认可体制优势，既遵循国际标准，又 结合中国国情的工作方针，走出了一条国际化和中国化相结 合的中国认可发展之路。 4 / 33 （二）认可业务稳步推进，认可制度不断拓展 ‚十二五‛期间，认可数量增长 56.5%，认可的认证数 量增长65%，认可业务范围增长37.5%,认可服务的齐全性、 规模和机制创新均走在国际前列。 现有认证机构、实验室和检验机构等三大门类认可制 度，包含11 项基本认可制度、24 个专项认可制度和33 个分 项认可制度。其中，‚十二五‛期间，新增 7 个专项认可制 度和9 个分项认可制度。 ‚十二五‛期间，认可制度研发主要集中在新兴热点领 域，低碳产品认证机构、信息技术服务管理体系认证机构、 能源管理体系认证机构、司法鉴定机构、医学参考测量实验 室等认可制度已完成开发，并已组织开展认可；服务认证认 可、温室气体审定核查机构认可制度、供应链安全管理体系 认证机构认可制度，实验动物机构认可制度研发工作也已基 本完成，条件成熟时将适时推出。新认可制度的拓展将为国 家战略新兴产业和高