改革完善食药监体制工作随机调研报告.doc

PAGE PAGE 1 为掌握了解机构改革工作推进情况，州政府食品安全办一行3人于2月中旬到xx县食品药品监督管理局就改革完善食品药品监督管理体制工作进行了随机调研，现报告如下： 一、工作进展情况 xx县主要开展了以下3个方面的改革工作： （一）切实加强了组织领导。成立了由县长任组长的食品药品监督管理体制改革领导小组，负责领导全县改革完善食品药品监督管理体制工作。下设办公室在县委编办，负责具体工作。 （二）及时出台了方案。一是经xx县第十五届人民政府第8次常务会议研究通过，于2013年12月25日印发了《xx县关于改革完善食品药品监督管理体制实施方案的通知》（洱政发〔2013〕49号），对全县改革完善食品药品监督管理体制工作作了统一要求。二是于2013年12月31日印发了《关于印发xx县食品药品监督管理局组建方案的通知》（洱政发〔2013〕52号），就县食品药品监督管理局设置作了明确要求。 （三）按时完成了组建和挂牌。2014年12月31日，新组建的xx县食品药品监督管理局挂牌成立，并按省、州统一要求加挂了xx县人民政府食品安全委员会办公室牌子。 二、存在困难和问题 目前xx县食品药品监督管理工作处于改革过渡期，主要存在以下3个方面的困难问题： （一）监管职能尚未正式移交。涉及改革完善食药监体制职能移交的质监、工商食品安全监管职能尚未正式移交给新组建的xx县食品药品监督管理局。 （二）人员划转不到位。涉及划转的质监、工商监管编制可正常划转，人员划转采取自愿报名的方式进行，但因质监、工商人员无人自愿报名，导致人员划转无法到位。 （三）食品安全监管存在安全隐患。省明确自2014年1月起，由新组建的州、县食品药品监督管理局负责本地区生产、流通、消费环节的食品安全监管职责，但因监管职能未移交，人员划转未到位，导致食品生产、流通环节食品安全监管极易出现断档。 三、工作建议 （一）统筹推进改革完善食品药品监督管理体制工作。一是县人民政府要加强领导，强化各相关部门的责任落实，确保食品安全工作有人抓、有人管。要求质监、工商、商务部门在职能未正式移交之前，继续履行好食品安全相关监管职责，加强支持配合，密切合作，把新机构“扶上马、送一程”，实现食品安全监管无缝衔接，确保改革期间食品药品监管工作不断不乱，平稳过渡。对失职渎职的要严格追究责任。二是要进一步强化和发挥政府食品安全办在食品安全工作中的统筹规划、综合协调、检查指导、参谋助手、组织重大食品安全事故应急处置作用，建立部门间联动工作机制，确保机构改革后各部门监管合力进一步增强，确保改革工作取得实效。 （二）积极推进机构改革人员划转工作。加强汇报、沟通，争取最大的支持，按照省、州关于改革完善食药监体制工作的相关要求，做好相关干部职工的思想工作，按照“人随编制走、人随职责走”的原则动员相关人员随编制划转，促进人员尽快划转到位。 （三）加快乡镇食品药品监管机构建设工作。根据省、州实施意见要求，认真调研，选择条件较成熟的重点乡镇率先将派出乡镇食品药品监管机构建起来，牌子挂起来，人员配起来，工作开展起来，以试点带路，促进全县乡镇食品药品监管机构建设扎实推进。