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某县基层公共文化服务体系建设调研报告
加强公共文化服务体系建设,是贯彻落实科学发展观、繁荣发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然要求,是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径。构建公共文化服务体系,加快城乡文化一体化发展,满足人民基本文化需求,是社会主义文化建设的基本任务。
党的十七届六中全会提出,必须坚持政府主导,加强文化基础设施建设,完善公共文化服务网络,让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。
公共文化服务体系建设关键在基层。日前,我们对近年来全县基层公共文化服务体系的建设情况进行了一次深入调研,并就如何进一步加强我县文化基础设施建设,丰富基层文化活动等相关问题进行了探讨。
一、我县公共文化服务体系建设的现状
花垣县隶属湘西土家族苗族自治州,位于湘、黔、渝三省(市)交界处,自古以来有湖南省西南门户之称,是国家重点扶持的贫困县,也是国务院确定的武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点县之一。全县总面积1108.69平方公里,辖8个镇、10个乡、288个村、18个居委会,总人口28.97万人。其中,苗族人口占78.6%,为湘西州苗族聚居县之首。近年来,在中央、省、州各级有关部门的领导、关怀和帮助下,县委、县政府牢固树立“文化强县”发展战略,以科学发展观为统领,不断加大公共文化设施建设投入,着力构建县、乡(镇)、村三级文化基础设施网络,积极推进城乡基本公共文化服务均等化,一个覆盖城乡、功能日趋完善的基层公共文化服务体系正在全县逐步形成。
(一)公共文化服务基础设施标准化建设加快推进
1、以乡镇综合文化站建设为主导,农村公共文化阵地建设日趋完善。①按照不低于300平方米的建设标准,到2011年末,我县18个乡镇综合文化站建设全面完成,总建筑面积7000余平方米,完成资金投入600余万元。同时,给长乐、麻栗场等10个乡镇文化站发放和配送了60万元的文化设备,乡镇综合文化站的服务能力进一步增强;②结合党委组织系统的村支部和远程教育中心项目建设,组建了190个农村文化活动中心,相应配送了苗鼓、龙狮表演道具、服装、电视音响及电脑等文化活动设备,为农村文化活动开展提供了基本条件;③立足边城文化旅游开发,累计投入400多万元在茶洞古镇(湘西籍著名作家沈从文小说《边城》故事发生地)商周古文化遗址的基础上建设了一座边城民俗博物馆,总建筑面积780多平方米,馆藏品2000多件,向中外游客和广大群众免费开放;④投入50多万元,在苗族民俗文化演艺传统深厚的麻栗场镇老寨村兴建了一座600多平方米的民俗文化演艺中心,为民族民间传统文化艺术传承保护和展演提供了全新舞台。
2、以村级行政建制单位为重点,农家书屋工程建设顺利推进。按照国家新闻出版总署关于每个农家书屋不低于20000元投入、建筑面积不少于20平方米、实用图书不少于1500册、品种不少于500种,电子音像制品不少于100种(张)以及适当数量的报刊、不锈钢书架3个、阅览桌1个的建设标准,到2011年底,我县已建成201家农家书屋,完成建设投资402万元。同时,完成配套图书50万册,配送科技光盘20100余张。经申报立项并获批准,今年我县计划完成87家农家书屋项目建设,到年底有望使全县288个行政村农家书屋建设覆盖率达到100%。
3、以建设文化信息资源共享工程为抓手,积极构建网络化农村文化阵地。依托农村党员干部和农村中小学现代远程教育网络,以共建共享的方式,积极发展文化信息资源共享工程农村基层服务点。按照国家“十一五”规划要求,到“十一五”期末,争取实现县有基层服务中心,乡乡有基层服务点,50%以上的行政村有基层服务网点,建成覆盖城乡的文化信息网络,为农民群众提供数字化文化信息服务。2008年以来,截至目前,我县已建成了以县支中心为主导,下设7个乡镇基层服务中心,以及190个村级基层服务点的文化信息资源共享工程基层服务三级网络,涵盖全县65.97%的行政村。同时,积极做好和完善已建成文化共享工程基层服务网点的各项服务工作及业务培训工作,充分发挥文化共享工程县级支中心的作用,做好全县文化共享工程信息资源共建共享工作,向全县190个服务网点和201家农家书屋开放数字资源。通过进一步完善数字资源使用激励机制,加强与县委组织部远教办协作协调,积极做好文化共享党员远程教育和农家书屋信息资源共享工作。
4、以“村村通”、“户户通”为目标,扎实开展广播电视通播通视建设工程。在中央、省、州各级有关部门的大力支持下,花垣农村通播通视工作实现了飞跃式发展。到“十一五”期末,全县共安装直播卫星地面接收设备4683套,完成952个20户以上已通电自然村通播通视任务,较好地解决了偏远农村群众看电视难的问题,基本形成了有线、无线、卫星地面接收三种形式相结合的广播电视传
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