“一体两翼”提升城市品位调研报告.doc

PAGE PAGE 1 “十一五”以来，XX县城乡建设工作在县委、县人民政府的直接领导和州主管部门的精心指导下，以“三个代表”和科学发展观为指导，以推进城镇化进程为核心，以抓好县城建设为重点，以统筹城乡协调发展、提高城乡建设水平、改善城乡人居环境为目标，较好的完成了“十一五”既定的各项工作任务，5年来完成城镇投资15.6亿元，比“十五”增10.6亿元，城镇人口10万人（其中县城6万人），县城人口比“十五”期末增1.9万人，城镇化率20％。 一、“一体两翼”建设情况 （一）城乡规划编制管理工作进一步加强，规划的龙头作用得到凸现。认真贯彻落实《城乡规划法》，积极发挥规划在城乡建设中的“龙头”和宏观调控作用，县委成立了XX县城镇规划委员会，县委主要领导亲任规委会主任，制定出台了《XX县规划审批办法》，规划审批工作进一步得到规范。在完成县城1：500数字化地形图的基础上，完成了县城总体规划第二轮修编工作，委托贵州天海规划公司开展旅游城市形象规划设计，县城规划年限2008年至2025年，规划面积20平方公里，人口规模17.5万人。城市发展定位：滇东南精品旅游城市——山水旅游名城，著名辣椒产业城市——特色产业名县，具有良好人居环境城市——适居生态名县。完成了《普者黑国家级风景名胜区总体规划》、《普者黑旅游小镇规划》等总体规划和详细规划36个，出具选址建议书212份，发放规划许可证232份。 （二）城乡建设工作创历史新高，城镇化进程得到有效推进。5年来，按照“以地生财、以财建镇、以镇招商、以商带农”的发展路子，积极发挥规划的调控作用，切实加大城市建设和管理力度，逐步增强市政功能，完善市政设施，改善人居环境，加快城镇化进程，各项工作取得了阶段性成效。一是县城建设突飞猛进。截止12月底，新城区完成投资8.9亿元，占计划13亿元的68.5％，主要道路框架、城市中心公园、供水供电设施等公共服务设施已基本完成，一批房地产项目已经竣工投入使用，城市建成区面积由2005年底的5.1平方公里增加到现在的8平方公里。与此同时，按照旧城区打造成为商业区、新城区打造成为行政办公和旅游接待区的两大目标，积极发挥新城区建设的拉动作用，做好旧城区改造步伐，提升城市品位，改善人居环境。5年来共投入资金6000多万元实施旧城公用设施的包装改造工作。完成了部分主街道人行道、花台、绿化和重阳街路面的改造，改造面积2.8万平方米，大沙沟治理工程，更换路灯1000余盏，改造城市广场、公园绿化面积1.5万平方米。城市绿地率23％，绿化覆盖率28%。城市日供水能力1.2万吨，供水普及率99%。城市拥有各类房屋建筑面积225.5万平方米，人均居住面积41平方米。二是乡镇建设上新台阶。按照城乡统筹发展的要求，县委、政府积极做好户籍、土地、就业、教育、卫生、公共服务等方面的政策配套措施，有效推进农村人口向城镇的转移。在推动经济结构战略调整的过程中，将农业园区、工业园区的开发建设与城镇布局、建设有机地结合起来，消除城市规划区内城市管理体制与农村管理体制并存的二元结构，不断提高城镇文明程度，加快推进城乡一体化进程。围绕“以建设一条街、一个市场和一个住宅小区”为目标，开展小镇综合整治和开发建设工作，5年来，投入资金8600万元，双龙营、树皮、曰者、八道哨等乡镇完成了镇街道建设、市场规划以及房地产项目的规划工作。三是住房保障工作取得实效。2007年以来，我局全面贯彻省州住房保障工作会议精神，认真落实扩大内需促进经济增长政策措施，统筹兼顾、系统安排，突出抓好规划设计、资金落实、政策配套和监督检查4个重要环节，加快保障性住房建设、有效解决城镇低收入群众住房困难及住房安全问题。截止11月底，共完成廉租住房1083套，面积56050平方米，解决了1083户城镇低收入群众住房困难及住房安全问题，发放住房补贴415.76万元。四是治污项目建设进展顺利。投入资金1944万元建成了城市生活垃圾处理工程，项目建设规模为日处理垃圾60吨，总库容47万立方米，设计填埋年限为20年，项目于2008年10月投入试运行。投入资金4654万元、近期处理规模为6000M3/d的污水处理厂及截污管网配套工程开工建设投入试运行。五是启动实施了景观大道绿化亮化工程。完成了全长7管理道路绿化工程，安装风光互补节能路灯280盏，LED景观灯270盏，启动实施音乐喷泉工程。 　（三）城市管理工作实现新转变，城市市容市貌得到较大改观。我局治理脏、乱、差为重点，在加快推进硬件建设的同时，积极探索城市管理的新途径，从改革管理体制和建立长效机制入手，周密部署，上下联动，城市管理水平明显提高。围绕加快山水园林生态旅游城市建设步伐，响应县委政府“争做文明市民，创建文明单位，共建文明城市”的号召，积极投入到城市管理工作之中，认真覆行职责，