餐饮服务环节食品安全调研报告.doc

PAGE PAGE 1 餐饮服务食品安全问题是关系国计民生的头等大事，近年来，已成为各级政府及人民群众高度关注的焦点和热点。随着经济的快速发展，餐饮服务行业也呈现出较快的发展势头，与此同时，餐饮服务行业存在的安全问题也越来越引起人们关注，解决餐饮服务行业安全问题成为当务之急。 一、现状及存在问题 我县共有各类餐饮服务单位xx家。我县餐饮单位的《餐饮服务许可证》办证率约xx，从业人员有效《健康证》持有率约xx，多数单位卫生状况较好，从业人员法律法规意识较强，但在硬件设施方面，部分餐饮单位设施设备不够完善,特别是防蝇、防尘、防鼠等“三防”设施和消毒保洁设备的配备不齐全。在食品采购方面，采购食品索证索票不齐全、建立进货台帐制度的餐饮单位不多，经营业主和从业人员食品安全知识淡薄、食品采购储存加工操作不规范、设备设施落后、基层监管能力不强等迫切需要解决的突出问题。 （一）无证非法经营餐饮服务情况严重。我县有餐饮单位xx家，有餐饮许可持证的餐饮服务单位仅有xx家，一多半餐饮企业处于无证经营状态，日常经营得不到有效监管，食品安全得不到有效保障。 （二）餐饮单位设施设备投入不足。我县餐饮业存在小、散、乱、差等问题，基础设施较差，小餐饮店面积狭小，不能分间、分区操作，缺少粗加工间、固定的洗肉池、洗菜池和餐具洗涤消毒“三连”专用池，不符合发证要求。门前灶、齐门灶现象突出，餐饮用具用后不消毒，缺乏保洁设施，纱门纱窗等“三防”设施缺失。特别是早市、夜市饮食摊点多在马路边经营，流动操作，没有固定清洗消毒设施，餐厨废弃物随意处理，无基本的卫生防护设施，食品安全隐患比较突出。 （三）餐饮业服务人员食品安全意识淡薄。餐饮单位服务人员工资待遇偏低，工作繁重，存在烫伤等危险，具有初中及以上文化程度的人员一般不愿意在餐饮单位从事服务工作。餐饮单位服务人员xx属初中及以下学历，文化水平较低，未经过专门的食品安全知识培训，缺乏食品安全意识。大部分餐饮单位从业人员未经健康体检直接从事餐饮服务，容易导致某些传染性疾病的传播。 （四）餐饮单位未严格执行索证索票制度。按照《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》：餐饮服务提供者应当建立并落实食品、食品添加剂及食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录制度，保障食品安全；餐饮服务提供者应当指定经培训合格的专（兼）职人员负责食品、食品添加剂及食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录。我县大部分非法餐饮单位和部分餐饮单位未建立索证索票、进货查验和采购记录制度，即使建立了相关制度的餐饮单位也未严格执行，这容易导致过期失效和假冒伪劣食品流入消费环节，存在严重食品安全隐患。而且，由于餐饮单位在采购食品原料是未索证索票，一旦发生食品安全事故，很难对流通环节和生产环节的食品安全问题进行倒查处理，不能有效根除食品安全隐患。 （五）执法力量薄弱，服务监管不到位。xx县各类餐饮服务单位xx家，分散在全县xx个乡镇，最远的乡镇离县城xx公里，职能调整后承担餐饮服务单位监管职责的食品药品监督管理局餐饮股，没有专门执法车辆，工作人员xx名，同时还要承担其他监督检查和执法工作，执法硬件建设严重不足，不免存在监管盲区。 二、对策建议 餐饮服务环节是从农田到餐桌的最后一个环节，把好餐饮环节食品安全关是确保食品安全的关键环节。要提高餐饮环节食品安全保障水平，应从以下几个方面着手。 （一）加大宣传教育，提高食品安全意识。餐饮食品的消费者属于普通群众，只有作为消费者的群众的就餐食品安全意识提高了，才能有效防范和抵制各种食品安全隐患。要树立宣传也是监管的理念，通过强化宣传，使餐饮服务食品安全成为人们关注焦点。要把影响食品安全的科学知识、解决方法、管理制度、先进经验告诉广大市民，让他们了解食品安全知识，提高食品安全的意识。要利用电视、广播、报纸、网络等影响广泛的宣传媒体，用媒体刊登公益广告、安全知识、规范方法、专题讲座，灵活多样，侧重点在于普及食品安全知识，形成良好的社会氛围；制作简单的餐饮、食堂安全知识小册子，图文并茂，易学易记，方便实用；让消费者获得食品安全监督信息，为其安全消费提供指南，保证消费者投诉、举报的渠道畅通，促使其关心并参与食品安全的监管工作，让群众了解食品安全知识和政府监管食品安全的方法和决心。 （二）重视从业人员培训，改变危险行为。加强餐饮服务从业人员专业卫生知识、卫生法律知识、实际操作规范与卫生行为养成方面的培训，提高他们的整体素质是提高餐饮服务业食品安全的关键。餐饮单位从业人员大多是从社会招聘的临时工，文化水平偏低，个人卫生习惯较差。同时接受相关培训相对较少。从业人员的卫生意识和法律法规及食品卫生知识，是企业食品卫生管理的一个重要环节。加强食品卫生知识的宣传教育工作，增强对从业人员的卫生知识培训是做好食品卫生工作的有效措施。卫生