民生工程实施状况视察报告.docVIP

PAGE PAGE 1 主任、各位副主任、各位委员： 　　根据县人大常委会2010年工作要点安排，9月14日，由县人大常委会全体人员及部分县人大代表组成的视察组，对我县2010年民生工程实施情况进行了视察。视察组先后实地察看了县社会保险服务中心、弋江镇综合文化站和农民体育健身工程、三里镇峨岭敬老院和留守儿童活动室、籍山桃园初中校舍安全工程、润福家园廉租房建设、城南停车场等民生工程的实施和进展情况；听取了县政府关于民生工程实施情况汇报，召开了座谈会。县政府常务副县长徐晓明、县民生办、部分民生工程承办单位及各有关镇负责同志分别陪同了视察。现将视察情况报告如下： 一、民生工程实施的总体情况 县政府对38项民生工程高度重视，措施有力，成效明显，大部分工程都在按时间节点要求有序推进。 38项民生工程总体进展顺利，部分已完成或超额完成目标任务。1—8月份，全县新型农村合作医疗参合农民人数已达46.2万余人，参合率98.49%，支出资金占到位资金达78.56%，93所一体化卫生室全部实行网络直报；全县城乡居民最低生活保障月均补差水平分别达到150元、70元；全县农村五保对象供养标准达到年度民生工程项目目标要求；完成了10座病险水库除险加固工程；农民工技能培训完成2015人，培训合格1621人；2个留守儿童活动室建成并对外开放；全县组织多种形式的招聘活动共招工录用4300余人；对全县20座自来水厂进行了第一轮生活饮用水水质卫生监测，覆盖率达100%；投入资金达352万元的6000座农村无害化卫生户厕改造全部完成。 县社会保险服务中心已投入使用，农村敬老院建设有序进行。县社会保险服务中心秩序井然，前来咨询、办理保险工作的人员络绎不绝，各项保险基金的筹集、储存、调挤拨付、转移等有条不紊。视察所见的三里镇峨岭敬老院工程，主体工程已建到第三层，建成后将新增床位90张，集中供养率达45%以上。 乡镇综合文化站工程建设稳步推进。视察所见的弋江镇综合文化站已建成，部分橱柜设备已安装到位，即将投入使用。 农村留守儿童活动室已初步发挥作用。三里镇近200平方米的留守儿童活动室依托该镇综合文化站，添置了价值近3万元的图书1400余册，并已对留守儿童开放，初步发挥了其社会效益。 廉租住房建设正在加快进度。总规划面积达27.8公顷的润福家园一期已开工建设，目前已交付16幢，基本竣工8幢。另有6幢廉租房建设已进入工程量清单编制，拟于10月底开工建设，年内完成工程结构主体。 城区停车场建设推进有力。至8月底，已完成1处停车场建设任务，占地面积30亩的城南货车停车场主体工程及围墙、值班房等附属设施已全部完工，待水电等配套设施安装完成，即将交付使用。 二、民生工程实施中存在的问题 视察组认为38项民生工程按照时间进度，总的来说，政策类民生工程项目进展顺利，少数工程类民生项目进展缓慢或未动工建设，如廉租房建设、敬老院、公厕改造等项目。要全面完成全年目标任务，还存在一些亟待解决的困难和问题，需要引起县政府及有关部门的高度重视。 　　（一）宣传不够深入。政策宣传不够深入，造成部分干部和群众不理解、不支持，群众知晓率和参与度还有待提高。目前，在民生工程政策宣传上仅限于目的、意义层面的宣传，而对于要求群众如何支持民生工程方面的政策宣传却很少；个别干部对政策不了解，认为民生工程是上级“硬压”的任务，工作缺乏积极主动，习惯于用老办法解决新问题，对遇到的矛盾和问题埋怨多却难以解决。 　　（二）少数工程进展缓慢。由于思想认识、重视程度不同，在实施进度上有快有慢，少数工程项目未达到序时进度，有的项目尚未动工建设。有的项目前期工作量较大，程序复杂，周期较长；有的低价中标后，施工方因为无利润，工程建设缓慢，进而严重影响了工程进度；有的项目虽已建好，但因种种问题未能按期投入使用，如弋江农民体育健身工程，篮球架和乒乓球桌未安装，球场变成了晒稻场；城南停车场等在建项目，附属设施至今未到位，影响正常投入使用；视察中还了解到籍山镇新坝敬老院因选址问题，目前主体工程还未开工建设。 　　（三）部分民生工程尚未建立长效管理机制。制度类民生工程项目，在配套措施、配套资金、管理机制方面还需完善，形成长效管理机制。 三、实施好民生工程的几点建议 　　政府组织实施的38项民生工程关乎群众切身利益，深受广大群众欢迎，群众要求办好、办实的愿望也很强烈。现在年内仅剩三个月时间，要兑现承诺，时间紧迫，任务艰巨。为此，提出如下建议： 　　（一）加强宣传，营造人人关心、支持民生工程的浓厚氛围。要继续采取各种行之有效的形式，把每一项民生工程的政策规定，主要内容及重要意义宣传到每一个家庭、每一个公民，真正做到家喻户晓，人人皆知。努力营造一个人人明白民生工程、关心民生工程、支持民生工程、维护民生工程的社会氛围。 　　（二）