社区、办事处在物业管理中地作用(修改稿).pdf

浅谈社区、 街道办事处在物业管理中的作用 当前，物业管理在提高广大业主的生活质量、促进社会 和谐稳定等诸多方面都发挥了极其重要的作用。好的物业管 理，能让广大业主安居乐业，并使物业保质增值，是大家有 目共睹的。但社区、街道办事处在物业管理活动中作用发挥 不明显的问题也比较突出，直接导致了物业管理企业在当前 业主民主意识普遍偏低、物业管理法规意识淡薄、配合物业 管理企业做好物业管理工作的意识差的客观原因下，物业管 理企业服了务，却收到不物管费的情况较为严重。 由于不交物业费，小区的物业管理陷入恶性循环： 由于 物业公司服务到位 →业主拒交物业费 → 物业公司收费率降 低 →物业公司控制成本 →减少工作人员、 降低服务质量和标 准，这样一来业主会更不满意物业，更多人不愿意再交费， 物业公司更难维持基本服务…… 在这种情况下，物业管理企业生存尚且困难，更谈不上 提高服务水平和管理质量。因此，要想做好物业服务工作， 让业主在物业小区内生活的愉快，光靠物业管理企业是不行 的，还必须要有行业主管部门、街道办事处、社区的大务支 持和配合。按照“条块结合、重心下移、属地管理”的原则， 相关法律法规也赋予了“街道办事处、社区”在物业管理中 的一定的责任。由此可看出，社区、街道办事处在物业管理 活动中的作用非常大。 一、社区、街道办事处 在物业管理活动中的职责 根据许昌市人民政府办公室转发市住房城乡建设局《关 于进一步加强物业管理工作意见的通知》 （许政办 [2013] 27 号）的要求， 街道办事处在物业管理活动中的主要职责： 负 责组织开展本辖区物业管理工作。对辖区物业管理工作进行 监督和检查 ; 组织或参与物业服务企业的检查考评 ; 指导、监 督辖区内住宅小区业主委员会的成立、改选和换届工作 ; 监 督、指导和协调业主大会和业主委员会的日常活动 ; 参与物 业管理项目有序交接 ; 建立街道办事处、社区、相关职能部 门的沟通机制 ; 处理辖区内物业管理方面的投诉和信访工作 ; 协助综治、住建、公安、消防、工商、规划、城管、环保等 相关部门开展小区综合整治工作。 社区在物业管理活动中的 主要职责： 社区居委会受街道办事处的委托负责本辖区物业 管理工作。负责组织指导业主大会的成立和业主委员会的选 举 ; 指导业主委员会选聘物业服务企业或建立自治性物业服 务组织 ; 调解处理物业服务中的矛盾纠纷。 二、目前业社区、街道办事处在物业管理活动中作用发 挥的现状 当前，社区、街道办事处在物业管理活动中发挥了一定 的作用，协助小区成立业主委员会并指导其工作，尤其是在 当前物业管理矛盾纠纷多、热点投诉突出的情况下，社区、 街道办事处发挥了较好的作用。但现行业主委员会制度缺陷 及本身的问题造成业主委员会作用发挥不平衡、不明显、不 作为的问题较为突出。 而街道办事处作为一级政府组织， 《物 权法》和《物业管理条例》都明确规定业主大会和业主委员 会应接受当地政府的指导，也就是说政府部门对业主委员会 工作的开展负有重要的指导责任。而现在的问题是街道、社 区是否知道自己应该肩负这项职责呢？是否能够给予经常 性关注保证业主委员会正确有效地行使职权呢？答案是否 定的。 第一、业主委员会在物业管理活动中存在的问题 1、由于业主委员会诉讼主体资格不明确，物业纠纷诉 讼对业主及物业公司都是一大难题。《物权法