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为进一步规范农业投入品市场秩序，提升农业投入品经营者诚信意识和信用 水平，保障全市农业生产安全与农产品质量安全，维护农民群众的合法权益，促 进农业和农村经济持续健康发展。现就推进农业投入品经营信用体系建设试点工 作制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会，以及国务 院 《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》精神，坚持 “守信受益、失 信惩戒、诚信自律”基本导向，以信用信息系统和信用制度建设为基础，以农业 投入品经营行业信用监管为突破口，强化源头治理、整顿市场秩序和建立长效监 管机制，营造诚信守法的良好社会氛围。 二、工作目标 力争到 2017年底，基本建成农业投入品经营信用体系框架和运行机制，实 现经营单位分级管理。重点推动以下目标的实现： (一)完善一个信息管理系统。使涉农企业信用信息管理系统外观及功能得到 较大幅度提升。 (二)试行一套行业规范标准。使农药、种子等农业投入品经营单位建设及管 理初步实现标准化、规范化。 (三)抓好一个示范门店建设。打造精品，使农业投入品经营单位在依法致富、 诚信经营、规范管理上有典型代表和经验可以参照借鉴。 (四)应用一批信用评级结果。使守信受益和失信惩戒机制发挥实际作用，消 费者对产品质量的满意度得到提高，农业投入品行业诚信意识普遍增强。 三、试点原则 1.部门推动，社会共建。农业投入品经营体系建设具有长期性、系统性和复 杂性，农委发挥主管部门作用，积极组织、引导、监督、协调。农资协会发挥专 业性、指导性强优势，带领经营单位遵守行业公约，自觉规范经营行为。通过调 动各方力量广泛参与，共同推进农业投入品经营信用体系建设。 2.健全制度，规范发展。建立健全农业投入品经营信用体系建设工作制度， 明确信用等级考评范围、考评标准、考评程序。加强信用信息收集、管理、应用， 促进部门内外相关网络系统信息的共享和互联互通，健全信用奖惩联动机制，营 造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。 3.强化指导，突出重点。 在农业投入品经营体系建设中，加强工作指导，明 确信用体系建设目标方向、时间节点、方法步骤，突出信用信息基础平台、经营 单位规范化建设等重点环节、重点领域，有针对性地组织实施。 4.创新管理，分类监管。创新农资诚信体系的有效措施和模式，针对不同类 型农业投入品经营主体，根据诚信等级、行业特征、法律依据健全程度，实行差 别化管理，使守信者得到激励促进，使失信者付出应有代价，不断完善农业投入 品经营信用体系建设机制。 四、试点内容 农业投入品经营信用体系建设对象是经营者，涉及种子、农药、兽药(渔药) 等农业投入品，主要内容包括如下几个方面。 (一)涉农企业信用信息管理系统升级 认真落实农业投入品经营信用体系建设的工作要求，全面升级改造涉农企业 信用信息管理网络平台。一是对平台进行总体设计。确定平台的基础载体、服务 对象、内部结构、基本功能。在设计中，最大程度考虑操作的舒适性、浏览的美 观性、功能的实用性、服务的便民性。二是完善平台的功能模块。主要功能有两 个方面，第一是对内功能，即对管理对象的基本信息、信用表现情况、信用评级 结果、红黄黑名单记录等，进行储存、分类和动态更新;第二是对外功能，即对 社会公众提供涉农企业信用评级情况查询服务。三是建设移动管理终端。设计建 设移动管理平台，利用手机等智能设备对农业投入品经营单位进行管理，实时掌 控企业有关信用信息，为工作开展提供参考。同时，回复社会公众对信用信息的 查询申请。实现信用管理的便捷化、移动化。 (二)信用信息归集与共享交换机制创新 抓好各类信用信息的收集整理工作，为信用信息管理系统运行提供基础数据 信息。一是开展企业基本信息收集。完善农业行政管理对象资料统计表格，根据 行业的不同特点，定期由各职能管理单位对日常管理对象进行调查统计，收集农 业投入品经营单位 “名称”、 “地址”、 “工商注册登记号”、 “组织机构代码”、 “负责人身份证号码”、 “社会信用代码”等基本信息，进行分类整理。二是抓 好重点信用信息管理。把行政处罚、行政许可和监督管理情况作为信用信息的重 点内容，实行动态管理、专人记录、及时更新，保证所采集信用信息的真实性和 及时性，提升信息的严肃性和权威性。三是探索各类信息的整合共享。充分利用 部门内各种网络平台信息资源，与农委双公示平台、农资溯源系统、渔业管理信 息系统、政务中心网络服务平台等进