亚洲及太平洋区域农村穷人的能力赋予.PDF

APRC/02/4 2002 年 2 月 粮 农 组 织 第 二 十 六 届 亚 洲 及 太 平 洋 区 域 会 议 2002 年 5 月 13 日－17 日，尼泊尔 加德满都 亚洲及太平洋区域农村穷人的 能力赋予 目 录 段 次 I. 引 言 1 - 5 II. 粮食安全、减缓贫困和增长 6 - 16 III. 为何将重点置于农村贫困 17 - 28 IV. 赋予农村穷人能力 29 - 53 V. 未来的机遇、问题及挑战 54 - 65 VI. 结 论 66 - 67 为了节约起见，本文件印数有限。谨请各位代表及观察员携带文件与会， 如无绝对必要，望勿索取。 Y6235/CH.25 APRC/020/4 1 I. 引 言 1 1. 过去的三十年，亚洲及太平洋区域国家的农业和经济获得了空前的发展 。在 1969－1999 年间，谷物产量翻了一番以上，约达十亿吨。虽然区域人口增加了 13 亿，食物供应由 1965/1966 年间的人均每日 2000 卡增加至 1999/2000 年间的人均每 日2600 卡以上。南亚和东亚的人均粮食消费分别增加 20%和 43% ，后者人均数量 是世界上所有区域和亚区域最高的。东亚和东南亚的营养不足发生率从 1979/1981 年间的 29%下降至 1996/1998 年间的 13%，南亚从 38%下降至 23% 。许多国家的农 业增长为工业发展和农村经济上升奠定了牢固的基础。整个区域人均国内生产总值 几乎增至三倍，而贫困率从 60%左右下降至 30% 以下。 2. 尽管亚太区域经济增长令人难忘，迄今为止贫困问题依旧是该区域面临的主要 挑战。所有发展中国家的近四分之三的贫困人口仍然是位于南亚和东南亚地区。只 有东亚设法减少了营养不足的百分比和绝对人数。南亚的营养不足人数占世界的 37% ，在 1995/1996 年间至 1997/1998 年间该地区的营养不足人数令人不安地增加 了 1000 万以上。近些年来，贫困人口的下降速率也缓慢下来。 3. 亚洲财政和经济危机之后，贫困指标出现严重恶化。这严重地危及了整个区域 的粮食安全，特别是易受害群体的粮食安全。业已证实，货币贬值和粮价上升对穷 人极为不利。城市贫民深受物价上涨的危害，因为，他们在已经减少的收入中又花 费了大部分在食物上。在农村地区，最贫困者是主要粮食的纯购买者，物价上涨也 严重地影响了家庭的消费和福利。1999 年，在受经济危机严重影响的国家中，农 村营养不足的人口数量预计将比 1995/1997 年记录数增加一倍。对贫困者营养状况 所造成的不利影响尤其令人担忧，特别是孕妇、哺乳妇女、幼婴儿以及学前儿童的 状况。 4. 虽然亚洲经济危机高峰时的严重性