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煤矿矿长安全复训教案 法律法规部分 科长 注册安全工程 师高级讲师 赵蔚贤QQ:1391928220 E:ynnyfxzhaoweixian680@126.com 第一部分安全生产形势及相关法律法规 一、教学重点和难点： 1、重点：我国煤矿生产的特点。 2、难点：安全生产的形势及政策对策。 二 、教学的目的： 1、要求学员明白安全生产关系大家。 2、学员了解煤矿生产的形势及安全形势。 3、要求学员了解其他国家在煤矿安全生产中的经验，开拓视野。 一、我国安全生产形势 1.什么是安全 1）安全的基本解释 　 不受威胁,没有危险、危害、损失。 (1)平安，无危险； (2)保护，保全。 　 2）安全的基本定义 国家标准(GB/T 28001)定义： 什么是安全 免除了不可接受的损害风险的状态。 3）安全的基本特性 　（1）从属性 （2）客观性 （3）绝对性与相对性 （4）可计量性 4）安全的基本内涵 　（1）认识不安全因素 （2）控制和消除不 安全因素 （3）实现安全目标 2.人对安全的需求 1）第一需要 2）第二需要 3.安全生产与安全生产工作 1）安全生产 “安全生产”这个概念，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。 2）安全生产工作 　　所谓“安全生产工作”，就是指在生产经营活动中，为避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。 4. 形势 释义： （1）指人事上的强弱盛衰之势。 （2）指事物的发展状况。 （3）指行军的阵势。 （4）指国内、国际的时事发展趋势。 5. 安全生产形势释义 （1）指安全生产的强弱盛衰之势； （2）指安全生产的发展状况； （3）指安全生产的格局、阵势； （4）指安全生产的发展趋势。 6. 承载安全生产形势的基本载体 （1）安全生产队伍； （2）安全生产装备； （3）安全生产技术； （4）安全生产管理； （5）安全生产危险危害因素； （6）安全生产事故。 第一节、安全生产形势 一、安全生产的重要意义： （1）、直接关系广大从业人员的生命安全和健康。 （2）、直接关系到国家、生产经营单位以及个人的财产安全。 （3）、直接关系到企业生产经营能否顺利进行、经济能否持续稳定发展。 （4）、直接关系到人民安居乐业和谐社会的建设。 （5）、安全生产也是我国宪法及社会主义性质的本质要求。 7. 影响安全生产形势的主要因素 （1）生产安全事故； （2）安全生产责任追究； （3）安全生产政策措施； （4）安全生产目标。 8. 安全生产的重要意义 1）关乎生命安全和健康； 2）关乎财产安全； 3）关乎生产经营能否顺利进行，经济能否持续稳定发展； 4）关乎人民安居乐业及和谐社会的建设； 5）是我国宪法及社会主义性质的本质要求。 二、我国煤矿安全生产形势 1.我国煤矿安全生产特点 1）煤矿工作环境大都在井下，条件相对艰苦； 2）煤层赋存差、地质条件复杂； 3）受井下自然灾害影响大； 4）生产工艺复杂； 5）大多数煤矿技术装备低； 6）从业人员文化素质、职业素质较低、安全管理难度大； 7）小煤矿数量多； 8）煤炭消费量大； 9）安全生产水平总体不高。 成绩 “十一五’’期间，煤炭产量从2 0 05年的21.5亿吨增加到2 01 0 年的32.4亿吨，增长51%;煤矿事故总量从2 0 05年的3 3 06起、 5938人下降到2010年的1403起、2433人，分别下降57.6%和59%; 较大事故从2 0 05年的2 08起、8 7 7人下降到2 0 1 0年的1 1 0起、5 1 7 人，分别下降47%和41%;重大以上事故从2 0 05年的5 8起、1 7 39 人下降到2 01 0年的2 4起、5 32人，分别下降59%和69%;百万吨 死亡率从2 0 05年的2. 811下降到2 01 0年的0.749，下降73%。 取得成绩的原因 1．安全发展理念进一步得到强化。全行业更加注重科学发展， 更加注重安全生产，采取了加大投入，加大小煤矿整顿关闭力度 （2 0 05年底全国小煤矿数量是1 8 6 0 0处，到2 0 1 0年底数量降到9 04 2 处），加大瓦斯抽采力度（2 0 05年抽采瓦斯2 3亿II13,2010年抽采 达73.5亿）等。