中心城区义务教育均衡发展存在的问题及对策建议的调研报告.docx

中心城区义务教育均衡发展存在的 问题及对策建议的调研报告 最近，市人大常委会副主任xx同志带领调研组，对中心城区义务教育均衡发展工作情况开展调研。调研组实地察看了中心城区部分中小学校，听取了xx区政府以及市教育局等相关部门的专项汇报，并召开了市直相关单位参加的座谈会，系统了解市中心城区义务教育均衡发展情况。 一、基本情况 ??? 近年来，市及xx区两级政府积极贯彻落实教育优先发展战略，不断调整优化中心城区义务教育资源配置，大力推进学校标准化建设，合理配置教育资源，全面提升教师队伍素质，中心城区办学条件得到明显改善。 ??? 一是规划布局调整初见成效。按照“整体规划，分布实施”的原则，实现市区两级联动，科学优化教育布局，着力整合教育资源。xx年下半年，完成xx一中、xx四中和？？？xx小学的联动搬迁，同步实施了xx中学并入xx四中以及市育才学校学段的调整（初中部停招、高中部迁入田家炳xx中学，原址保留小学部），迁入新校址后几所学校的校园面积都有所扩大，办学条件得到明显改善，生均占地面积、运动场地等问题基本得到了解决，学校实现高标准达标。此外，xx经济开发区托管范围内，将原xx初中和原xx小学整合成xxxx学校，加上现有xxxx学校和xx小学，开发区托管范围内义务教育达到基本均衡。 ??? 二是硬件设施逐步健全。xx年以来，结合中心城区城市发展进程，市及xx区两级不断加大学校建设力度，积极改善薄弱学校办学条件，两级财政先后投资8000余万元对中心城区x所义务教育学校进行标准化建设，xx区新建了xxxx小学和xxxx小学，xx五中运动场地、综合大楼、新城xx学校综合楼、xx楼等项目，以及xx现代xx小学、戴震小学、xx江南xx小学、xx小学和xx初中的改扩建工程，硬件提升带动了多媒体、电子白板等现代信息技术手段在教学中的广泛应用，极大提高了教师信息技术运用能力和课堂教学质量。实现了音体美器材标准化配置，为学校开齐开足课程提供了物质基础，有利于学生综合素质的全面发展。 ??? 三是公平保障机制稳步推进。按照“两个为主”的原则，全面开放公办教育资源，对符合规定的进城务工随迁子女，以稳定住所为入校依据，按照相对就近的原则，统筹安排到公办学校入学，并于流入地学生享受“一样就学、一样升学、一样免费”的待遇。同时，在严格落实免试就近划片入学的基础上，对中心城区四、五、六三所初中学校实行电脑均衡分班，确保公开透明，着力遏止“大班额”现象。 二、存在的主要问题 ??? （一）中心城区教育布局需进一步完善 ??? 由于原来的教育布局规划存在缺陷，新开发的区域没有合理规划学校用地，老城区改造拆除的多所小学也未重建，随着城市化进程的不断推进，中心城区转移人口和进城务工随迁子女不断增加，以及二孩政策放开后“婴儿潮”的入学，学校不足和学生入学人数激增的矛盾将进一步凸显。中心城区义务教育现有x所公办学校（其中九年一贯制学校1所、完中x所、初中x所、小学x所），近三年平均年递增学生数约x余人。江北片（前园南路以东、牌坊前路以西）小区集中、人口密集，由于规划原因，该地段至今还没有新建一所公办小学。江南片规划建设中的黄口小学，从现场调研情况来看，还处于项目启动阶段，规划校址内的驾校还处于运营状态，尚未搬迁。 ??? （二）部分学校办学条件相对滞后 ??? 老城区小学生均校舍建筑面积（省定标准小学5m2、初中6 m2）、生均运动场地面积（省定标准小学4m2、初中6 m2）均严重不达标，部分小学连一条不短于60米的直道跑道都没有。尤其是柏树小学、长干小学、荷花池小学和大位小学尚没有运动场地。此外，各小学都有严重“大班额”现象，一方面学生在教室学习非常拥挤，凸显了教学资源匮乏、教学管理难度大等矛盾，学生上学、放学交通拥挤等一系列问题难以解决。另一方面，近郊学校存在生源流失“吃不饱”，教学资源闲置浪费等现象。 ??? （三）师资队伍不能满足教学需求 ??? 目前，我市的中小学教师编制数为xx年全省统一核编数。近几年来，随着城镇化的推进，生源持续加速向中心城区聚集，中心城区义务教育学生数逐年递增，xx年比2012年增加约x人、xx年比xx年增加约xx人、xx年比xx年增加约x人。截至xx年，中心城区共有公办小学在校生x人，在编教师x人，师生比x（国家必威体育精装版标准是x），小学教师队伍缺编x人，且有逐年上升的趋势。由于受到教育系统编制、岗位等因素制约，教师轮岗交流困难，优质教师资源无法共享，校际间的教学水平不均衡，客观上造成了“择校热”、“择师热。同时，各学校在保证基础学科教师编制后，音、体、美等学科的老师不足，严重影响了学校的整体教学质量和学生的全面发展。 三、几点建议 ??? （一）科学规划，合理调整学校布局 ??