村级服务型党组织建设工作情况的调研报告.docxVIP

村级服务型党组织建设工作情况 的调研报告 党的十八大报告指出,要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。作为农业仍占一定比例、农村区域面积较大、农业人口较多的郊区县，xx区加强基层服务型党组织建设的重点在农村，关键是服务好农民群众。如何深化村级服务型党组织建设，已成为组织部门面临的一个重大课题。 一、现状与成效 xx区现有涉农街镇x个，村和涉农社区x个，农村党组织x个，农村党员x名，占党员总数的x%；农业人口x万人，农村党员和农业人口比约为x。近年来，围绕加强村级服务型党组织建设，全区着重在构建网络、培育队伍、完善阵地和搭建平台上下功夫，取得了一定成效。一是抓组建，奠定组织基础。在传统的街镇党（工）委、村（涉农社区）党组织的网络架构下，加大在村民小组、驻村企业和社会组织中建立党组织的力度，近年来共建立村民小组级党支部x个、村域范围内非公企业党支部x个、农民专业合作社党支部x个(见图一)。二是抓队伍，壮大 ? xx区村级服务型党组织建设基本情况（图一） ? 街镇数（个） 村、涉农社区数（个） 农业人口数（万人） 农村党员数（万人） 农村党组织数（个） 其中 非公企业 党支部 合作社 党支部 村民小组 党支部 其它 党支部 了工作力量。通过完善任期管理、竞争选拔、教育培训、保障激励、监督管理和考核评价等机制，切实加强了以村干部队伍为重点的村级服务型党组织骨干力量建设。同时，各村级党组织有的开展“无职党员设岗定责”活动，有的开展“党员示范户”评比活动，有的开展“党员志愿者服务行动”，让党员在环境保洁、秸秆禁烧、义务巡逻、纠纷调解、政策宣传、拆迁动员等工作中发挥积极作用。三是抓投入，升级了服务阵地。扎实推进村级组织活动场所建设，抓紧推进14个未达标的村级活动阵地建设，确保xx年x月底前x个村（涉农社区）综合服务中心建筑面积均达到x平方米以上。村便民服务站逐步完善了居家养老中心、卫生室、警务室、计生服务室、农民书屋、生活超市、农资超市、休闲娱乐广场等服务平台，建成了远程教育、计生服务、劳动保障等服务网络站点，村级综合服务功能不断拓展（见图二）。四是抓服务，取得了初步成 ? xx区村级服务型党组织阵地建设情况? （图二） ? 村、社区数（个） 阵地面积600—1000㎡（个） 阵地面积1000㎡以上（个） 功能设置 便民服务大厅 卫生室 计生服务室 农民书屋 居家养老 警务室 生活超市 农资超市 文化广场 其他 效。制定村干部岗位责任、首问负责、全程代理、限时办结和责任追究等制度，为群众提供全方位、全覆盖的服务。整合城乡资源，深入开展“三访一化”、“牵手行动”、“四解四促”等活动，大力推进“十大民生实事”计划，累计帮扶困难群众x多户，转移农村劳动力x人次，实现农民人均收入x元、新农合参保率100%、住院补偿比例提高到75%，村村通公交即将全面实现，服务群众工作取得了初步成效。 二、问题及原因 调研发现，全区村级服务型党组织建设还不同程度地存在着以下几个问题：一是顶层设计不够、自身定位不准，村级党组织服务群众处于无序状态。上级党组织就村级服务型党组织“干什么”、“怎么干”、“靠谁干”、“为谁干”等问题的研究不深，设计不到位，村级党组织自身对如何发挥组织引领、统筹协调作用定位不准，方向不明，导致面向村民群众的服务混乱无序、不成体系，让群众常常感到“有事不知找谁”、“知道找谁又找不着”、“找到人后事又难办”。二是村级党组织服务群众的资源不多、项目较少，村级服务功能跟不上群众需求。随着农村经济社会不断发展，群众服务需求越来越多样化，但由于xx区村级经济普遍薄弱，一些村积极争取上级资源不够、整合扶持资源办大事不够、利用社会资源不够，导致有的村正常运转难以维持，所谓服务仅限于便民服务站的证照办理、医疗卫生、养老保障等，面对群众其他需求经常“有心使不上力”，富民、乐民、安民、便民等多元化服务的功能较为缺失。三是村干部的服务意识与能力不强，服务群众的队伍偏小。一些村干部年龄偏大、学历偏低、能力偏弱，思想理念还停留在“管理”上，满足于完成交办任务、“找钱过日子”、“稳定不出事”，既不愿也不会服务群众，调研中，群众认为村干部服务意识强的仅占x%、服务能力强的仅占x%（见图三）。同时，不少党员 xx区村干部服务意识、服务能力情况调查表（图三） 群众的自我服务意识和志愿服务意识不强，常常是提出各种服务诉求的人多、愿意义务服务的人少，导致村级服务力量不够、人手不足，调查中愿意义务服务的仅占47.6%（见图四）。四是机制不健 xx区党员志愿义务服务情况调查表（图四） ?? 全，村级党组织服务群众表现参差不齐。各级党组织在建设村级服务型党组织中的职责、任务和目标不明确，欠缺统一规范的人力、资金、项目等投入机制，导致落实到各个村的资源不均衡。推进村