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推动党员教育培训工作高质量发展 工作情况时实践思考 党的十八大以来，习近平总书记在不同场合多次强调，加强党的建设，关键是教育管理好党员、干部。党员教育培训是党员教育管理的重要抓手，对全面提高党员队伍素质能力、推动广大党员发挥先锋模范作用至关重要。为此，笔者以xx区为样本，深入分析影响党员教育培训工作高质量发展的桎梏，就进一步加强和改进党员教育培训工作，培养造就高素质党员队伍，提出意见和建议。 一、样本分析：新形势带来新变化引发新问题 xx区是xx市中心城区。截止到xx年11月份，xx区共有x多名党员，整体呈现出四个结构特点：一是“金字塔式”年龄结构。60岁以上党员占到x%，35岁以下年轻党员占到23.1%，平均每年流入的60岁以上党员有x多名，新发展和流入的35岁以下年轻党员只有x多名，老龄化现象愈发严重。二是“哑铃式”分布结构。党员主要分布在两个“区”，即街道社区和园区街区（非公企业），分别占到党员总数将近x成和x成。三是“纺锤型”学历结构。得益于三产占比高（超过99%）、资源禀赋好等优势，全区党员综合素质较高，大专以上学历的占到x成多，研究生以上的占到近1成。四是“高换手率式”流动结构。年均流入党员约x名、流出党员约x名，一进一出占到党员总数近1成，“高换手率”为党员队伍，特别是非公企业党员队伍带来活力的同时，也带来稳定性不够、融合度不够等隐患。 经济社会发展的新形势，带来党员队伍的新变化，传统的大水漫灌式、低效重复式的党员教育模式难以适应新变化、新要求，党员教育培训工作越来越淡化、弱化、边缘化，不能及时跟上时代发展、未能充分满足党员需求，主要体现在三组关系上。一是工作布置上的“量和质”，即自上而下工作布置的“量”和自下而上完成工作的“质”之间的错位。上级在布置工作时一般都强调“全覆盖、高质量”，但限于工作精力有限，本级只能牵头组织几期高质量的示范班，其他大量的培训任务只能往下分摊，最后会出现“任务层层分解、标准层层降低”的情况，绝大多数党员实际上没能接受良好的教育培训。比如今年，按照上级要求，对全体党员进行轮训，区级调训了x名，各工委调训千余名，合起来不到全区党员的5%，任务的“大头”落到了支部，“有没有培训”、“质量如何”就难以得到保证。二是师资力量上的“供和需”，即优质资源的“倒金字塔”结构与党员群众实际需求之间的错位。教育培训的关键资源是师资，目前来看，既懂理论、又晓民情，还会说群众语言的老师较少，这些人主要在中央及省市层面，真正下到基层、与基层党员群众面对面授课交流的不多，优质资源落地还不够。比如去年，全省启动“党课名师”工程，利用2—3年，省里培育x名“省级党课名师”，xx市培育x名“市级党课名师”，我区拟培育x名“区级党课名师”。在摸排区级培养对象时我们发现，一些“大牛”和“网红”要不已入选省市平台，要不就看不上区级平台，另外，省市党课名师到基层给普通党员巡讲不多，基层党组织直接预约省市党课名师授课的通道尚未建立，“供”和“需”上还有很多环节需要打通。三是相关部门的“分和统”，即党员教育培训工作相关单位的分工任务明细、但统一协调不够。比如，在师资队伍上，组织部有“党课名师”，宣传部有“草根名嘴”，党校有“名师工程”；在培训任务上，组织部有轮训，宣传部有“冬训”，很多工作“叠床架屋”，基层在具体实施时大多合并“同类项”，但是上级部门有时依旧各行其是，既耗费了精力，又降低了效果。 二、破解之道：高质量发展需要高起点谋划高效率推进 谈起“高质量”，笔者认为至少包含四层意思，一是基础扎实，就是说底子要厚实，就像高楼大厦，地基要打得很深，不能“外强中干”。二是方向正确，就是说出发点要经得起历史考验，否则“差之毫厘、失之千里”。三是步子稳当，就是说要踩准工作节奏，不能贪功冒进，“一口吃不成胖子”。四是回应需求，就是说高质量要带来高效益，不能回应时代所需的高质量，就不能被称为真正高质量。 对照“高质量”四条标准，我们在推动党员教育培训高质量发展时，要坚持问题导向，从教育培训的工作主体、工作对象、工作方式和工作成效入手，着力破解四方面问题，谋划推进党员教育培训工作向更高水平发展。 一、破解有组织、但力度不够的问题。这主要说的是教育培训组织者，也就是广大基层党组织。党员教育培训是否有效，很大程度上取决于我们组织是否有力。实际工作中，有的党组织“机械式”开展工作，上级布置什么就学什么，下发什么就念什么，成了“传声筒”；有的党组织搞“变通式”应付，重形式、轻内容，重业务培训、轻党性教育，教育培训会开成了工作部署会；还有的党组织“任性式”完成任务，教育培训的密度不够、连贯性不强，影响了工作的政治性、严肃性。在提升教育培训组织程度方面，我们要从四方面入手。一是刚性化筑底。将党员教育工作作为一项“硬指标”，纳入党委（党组）书记述职评议