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发言稿 建设新的全球经济，造福新一代人 克里斯蒂娜·拉加德 国际货币基金组织总裁 瑞士达沃斯，2013 年1 月23 日 引言：2013 年的工作重点 晚上好。在此，我首先要感谢我亲爱的朋友克劳斯·施瓦布，使我有幸得此机会在各 位面前做演讲。 想必大家仍然对全球经济状况甚为关注。现在的情况如何？得益于过去一年所采取的 政策行动，金融状况有所缓解、趋于稳定。 但并不都是好消息。复苏仍然疲软，不确定性依然很高。几个小时以前，基金组织刚 刚在 《世界经济展望》更新中预计，今年全球增长仅为 3.5%，并不比去年高多少。短 期压力也许已减轻，但长期压力仍然存在。 我最近说过一句话，在此，有必要再次强调：我们避免了崩溃，但我们要防止危机再 来。2013 年我们要背水一战。 我们都知道，当务之急是保持必要的政策行动势头，消除不确定性。 这意味着什么？对于欧元区来说，这意味着建立切实可行的防火墙；推进银行业联盟； 在国家层面继续推行困难的但是必要的财政调整；支持需求，特别是要通过进一步放 松货币政策来支持需求。 对于美国，这意味着要团结在国家利益的旗帜下、更大程度地避免不必要的政策失误 （比如无法就提高债务上限达成一致），而对于美国和日本来说，要就中期债务削减 方案达成一致。 新兴市场和发展中经济体的情况好一些，但它们对持续的局势动荡和先进经济体缺乏 果断行动忧心忡忡，且不同经济体存在很大差异。一些国家较其他国家更为脆弱，但 他们都要重建近期为缓和危机而用尽的政策空间。 以上就是我眼中的短期内工作重点。 广泛的视角 但这次在达沃斯，我想采用更广泛的视角，展望更长远的未来，描绘我们将看到的新 的全球经济形态。 2 在过去几个月里，我访问了全球所有主要的新兴市场地区：非洲、亚洲、中东和拉丁 美洲。不得不说，从他们的视角来看世界是另一番景象。这是一个充满挑战的世界， 的确，但也是一个富有“弹性活力”的世界。 亟待解决的问题是：我们如何确保所有地区都能强劲增长、迅速趋同于高水准、并满 足人民的愿望？ 要回答这个问题，我们要仔细探讨一些塑造未来的“大趋势”。很多人认为领导人正 在考虑这个问题，包括在这里举行的世界经济论坛。我想到以下主要的四点：  第一，对个人权利的诉求不断上升（包括女性）， “全球社区”的概念越来越 强。  第二，政治和经济力量在世界范围重新分配。比如，到2025 年，全球三分之二 的人口将生活在亚洲。这会带动合作的加强，或者使局势更紧张、竞争更为激 烈。  第三，人口构成发生巨大转变，新兴市场地区的青年人口数量增加，其它地区 日趋老龄化。中东和北非地区人口的 60%为 30 岁以下的青年人。这一比例在 撒哈拉以南非洲为 70% 。同样，这可能是一个伟大的机遇，也可能成为不稳定 的来源。  第四，资源稀缺和气候变化使脆弱性不断增加，可能导致重大的社会和经济动 荡。这是一个十分重大的不确定因素。 那么，我们如何才能找到通往未来世界之路？要回答这个问题并不容易。那么从哪里 入手呢？我想，要从当前新的一代人着手，这个世界比以往任何时候更平坦、更错综 交织、更彼此相连。 新的一代人思维方式不同。他们从小就淫浸于直观信息、民主和社会媒体的全球网络。 想像一下：Facebook 和Twitter 分别有十亿和五亿用户。如果把他们看成国家，那么他 们分别是全球第三和第四大国家！ 也许我们可以利用新一代人的新价值观为未来的成功打下基础。我想特别谈谈其中三 点：(1)更开放；(2)更包容；(3)更好的问责制。 一、更开放 我想首先谈谈开放。这一代人是全球化的一代，是开放的一代。他们向世界敞开心胸， 怀抱全球共同社区的观念。 3 从某种意义上说，这其实是新时代的一个古老的道理，当各国超越狭隘的国家利益， 为了全球福祉走到一起，人人都会受益。这就是 1944 年基金组织创立的原因，也仍然 是我们的指导原则。 事实上，