工程项目费用索赔管理技巧和应用.ppt

第4篇 工程索赔管理与应用;4.1.1工程索赔概念 1.工程索赔的概念 索赔是指合同执行过程中，当事人一方因对方违约或其他过错，或虽无过错但因无法防止的外因致使受到损失时，要求对方给予赔偿或补偿的法律行为。 索赔的特征:索赔是双向的;只有实际发生了经济损失或权 利损害，一方才能向对方索赔;索赔是一种未经确认的单方行为 ;2.工程索赔的特征;3.索赔的起因 ;1.按索赔当事人分类;2.按索赔的合同依据分类;3．按索赔目标分类;4．按索赔事件性质分类;（4）工程加速索赔 业主或工程师指令承包商加快施工进度，缩短工期引起承包商人力、财力、物资的支出增加，承包商向业主提出索赔。 （5）意外风险、不可预见因素索赔 工程施工中，由于不可抗拒的自然灾害、意外风险，以及有经验的承包商一般不能预见的不利施工条件引起的索赔。 （6）其他索赔 因货币贬值、物价上涨、工资上涨、政策法令变化、汇率变化等引起的索赔。 ; （1）单项索赔 单项索赔是针对某一事件发生提出的索赔。 一般原因单一、责任单一，相对容易分析，涉及金额较小，处理及时也较简单。 （2）一揽子索赔 又称总索赔或综合索赔，一般是在工程竣工或工程移交前，承包商将施工中未解决的单项索赔集中进行综合考虑，提出综合索赔报告。 一揽子索赔较单项索赔的成功率低。 单项索赔问题复杂，有争议，不能立即解决，双方同意继续施工，索赔问题留到工程后期一并解决。 业主拖延单项索赔答复，使谈判旷日持久，导致许多索赔事件集中处理。 ;4.1.3 工程索赔的原因和重点;（3）不利自然条件和客观障碍 不利自然条件和客观障碍是一般有经验的承包商无法合理预料到的不利自然条件和客观障碍。 （4）工程师指令 造成承包商增加支出或延误工期，承包商将提出索赔。 （5）合同变更 在合同范围内的变更，与原合同工程有关，承包商接受，否则承包商可以拒绝。;（6）国家政策、法律法规变更 国家政策、法律法规变更直接导致原合同制定的法律性基础变化，直接影响承包商的投标价。 合同通常规定，从投标截止日起的第28天开始，如果工程所在地的政策、法律法规变更导致承包商施工费用增加，业主应补偿承包商的该增加值；相反，则减少工程价款，由业主受益。 （7）其他承包商干扰和其他第三方原因 其他承包商未能按时按序按质进行并完成某项工作，各承包商配合不好而给本承包商的工作造成不良影响，被迫延迟工作。 其他第三方指与工程有关的除业主、工程师、分包商、其他承包商之外的各方。其他第三方的原因引起的索赔较难处理，但因影响工期，承包商也会向业主索赔。;2．工程索赔事件;4)设计变更、设计错误或业主、工程师错误指令或提供错误数据等造成工程修改、返工、报废、停工或窝工等。 5)工程数量变更。 6)业主指令提高设计、施工、材料的质量标准。 7)业主或工程师指令增加额外工程。． 8)业主或工程师指令加快工程进度。 9)不可抗力或客观障碍。 10)业主未及时支付工程款。 11)合同缺陷，如合同条款不全、错误或前后矛盾。 12)物价上涨，造成材料价格、人工工资上涨。 13)国家政策、法律法规修改。 14)货币贬值、汇率变化及其他。 ;索赔事件的发生率 ;3.索赔证据 1-7;3. 索赔证据 8-12;4．索赔重点 承包商通过索赔保护自己的利益，避免亏损，应有针对性、有重点地提出有理有据的索赔，使对方心悦诚服。在下列情况下，承包商应当理直气壮地提出索赔： （1）工程变更 （2）工期延长 （3）特殊风险 （4）工程加速 （5）工程保险 （6）工程暂停、终止 （7）业主或工程师违约 （8）施工条件变化 ;【案例】某地基强夯处理工程，在土方开挖过程中，有两项原因使工期发生较大的拖延。 一是土方开挖时遇到了一些在工程地质勘探中没有探明的孤石，排除孤石拖延了一定的时间； 二是施工过程中遇到15天正常季节小雨，由于雨后土壤含水量过大不能立即进行强夯施工，从而耽误了部分工期。 请问针对以上两项原因承包商可以提出索赔吗？ ;【参考答案】对处理孤石引起的工期延长和费用增加，这是无法预先估计到的情况，承包商可以提出索赔。 由于阴雨天气造成的延期和窝工费用，这是有经验的承包商预先应该估计到的因素，承包商不能提索赔。 ;【案例】某工程外部通道中有一段1公里左右的土路 ，业主旱季组织投标人去现场勘察时道路畅通。某承包商中标后，按监理工程师开工令进场，时逢雨季，不断的阴雨使该段土路很难通行，承包商不得不修路后再进场。承包商提出索赔。请问 索赔成立吗 ？ ;【参考答案】进场发生困难，道路条件并无变化，是由于雨季阴雨引起的，这种一般天气条件，承包商应能预见得到，不属于业