中美稀土资源生态环境税费制度比较.pdf

全国中文核心期刊 财会月刊 · 中美稀土资源生态环境税费制度比较 赖 丹 副教授） 曾 珍 江西理工大学经济管理学院 江西赣州 34 1000） 【摘要】近年来，随着我国稀土行业的发展，以稀土资源开采引发的各种生态环境问题凸显出来。环境税费制度 的合理设计是解决稀土资源开采与生态环境保护之间矛盾的有效手段之一。本文在介绍我国与美国现行有关稀土 资源环境税费制度的基础上，比较分析了美国钼公司和我国具有代表性的两家稀土企业在环境保护与治理方面的 成本支出情况。研究结果表明，我国稀土资源环境税费以地方收费为主，稀土资源环境税费 系冗杂；而美国以保证 金、基金为主，已形成了比较完善的矿产资源环境税费制度 系。 【关键词】稀土资源 生态环境税费 环境保护 包钢稀土 美国钼公司 、引言 过度开采，从而引发了严重的生态环境破坏问 ，如山体 稀土是一种重要的战略性资 ，它被广泛应用于石 滑坡、河道堵塞、水污染等，甚至造成重大事故灾难，给公 油、化工、永磁材料等众多领域。稀土的储备以及生产、出 众的生命健康和生态环境带来重大损失。从经济学的角 口安全都备受世界各国重视，由此引发了国际和国内各 度看，环境税费制度的合理设计是解决稀土资 开采与 利益主体对稀土资 的激烈博弈，甚至引起了国际争端。 生态环境保护之间矛盾的有效 段之一，只有通过改革 20 14年3 月26 日，历时两年的美、欧、日对中国的稀土贸 我国现行稀土资 环境税费制度，才能实现稀土资 合 易诉讼案，WTO 裁决中国败诉，值得深思。 理利用和生态环境有效保护的统一。 我国拥有世界23%的稀土资 ，却为世界提供了90% 目前，学术界针对矿产资 与生态环境税费制度的 以上的产量，如此巨大的需求量导致了我国稀土资 的 研究，国外学者研究较多的是各国矿山复垦制度的比较， 四、结论 主要参考文献 综上分析可知，当前科技信贷产品创新仍以担保贷 1.赵昌文，阙紫康，杨安华.创新型企业的金融解决方 款为主，而忽略了信用贷款的发展。本文从两个维度对 案：20 11 中国科技金融案例研究报告.北京：清华大学出版 技信贷产品创新的拓展空间进行了探讨，即在横向维度， 社，20 12 银行可以考虑引入保险机制，完善风险共担体系；在纵向 2. 束兰根.科技金融融合模式与科技型中小企业发展 维度，银行可以考虑与线上网络借贷平台合作，利用其大 研究.新金融，20 11；6 数据优势获取较为真实的信用情况。 3. 徐立行，郭静.科技中小企业融资支持 系的国际 科技信贷产品创新受到企业、银行、政府和技术等因 比较.科技进步与对策，20 12；2 素的影响，银行作为产品创新的主体，应敢于突破传统模 4. 邓天佐，张俊芳.关于我国科技金融发展的几点思 式的束缚，树立合作创新的理念，推出更多层次的产品供 考.证券市场导报，20 12；12 企业进行选择。当然，这同时依赖于政府对相关法律和制 5. 陈作章，贝政新，周晨.商业银行科技支行业务创新 度的完善，给予银行等金融机构更多的包容性，为产品创 案例研究. 中国软科学，20 13；1 新营造更为适宜的金融生态环境。 6. 赵玲，李建林.科技型小微企业多维金融支持 系 【注】本文为中国滨海金融协同创新中心20 13年资 的完善——基于成长生命周期演进的视角.南华大学学报 助项 目“滨海新区科技金融创新研究”（项目编号： （社会科学版），2013；6 BJZX010 103）、天津财经大学研究生创新基金20 13年资 7. 陈晨.银行业支持战略性新兴产