电大社会调查报告(样本).doc

精品文档 . 关于商业贿赂犯罪的调查报告 前言: 通过近三年的法学专业学习，本人对法学的基本知识有了初步的了解，为了更深入地学习法律知识，使理论知识更好地运用于实际工作之中，2016年8月25日至9月10日，我在县法院进行了实践。 法学专业实践性强，通过参加法律实践活动，有利于加深对社会实际，特别是国家法制建设状况的认识，接受法学思想和业务能力的基本培养，训练提高我们认识、观察社会的能力，使我们具有运用法学理论和法律知识分析问题、解决问题的基本能力，并为撰写毕业论文收集资料打下基础。 作为从事基层工作的国家公务员，依法行政在工作中显得尤其重要。实践活动给我提供了一个全面了解法律知识的好机会，通过实习，我接触了不少案例，体会很深，本人就特别关注的商业贿赂犯罪的法律问题做了社会调查。调查采取了解具体案例与巩固相关理论知识相结合的方式，在实习单位和指导老师的大力支持下，获得了丰富的资料和素材。 一、调查对象与方法 （一）调查对象：建筑、医疗行业经及商业贿赂相关案例 （二）调查方法：调取案例、暗访相关行业负责人 二、调查结果与分析 随着市场经济的发展，商业贿赂行为已逐渐渗透到经济领域的各个方面，严重干扰正常的经济发展秩序。以新疆乌鲁木齐市为例，2014年至20015年10月，该市两级检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪案件286件312人，其中贿赂案件121件125人，在贿赂案件中，属于商业贿赂犯罪案件101件104人,占贿赂案件的84%。通过对商业贿赂犯罪案件进行调查分析，以期掌握此类案件的特点，有针对性地提出预防措施。 （一）商业贿赂犯罪所呈现的特点 1、大案要案突出，串案窝案多。在2014年至2015年底乌鲁木齐地区所查办的101件商业贿赂案件中，大案63件，占62%，要案16件，占15.8%。 近年来，商业贿赂呈现群体性趋势，在所立案件中，窝案串案49件，占48.5%。如中石化西北石油局计划处处长王某等五人的系列受贿窝案；自治区建工医院骨科六名医生受贿窝案；新疆医科大学一附院、二附院多名医生受贿窝案等。 2、犯罪主体发生变化，呈现出新的特点。一是国有企事业单位人员所占比例高。在立案的104人中，涉嫌犯罪的国有企业单位38人，国有事业单位23人，分别占36.5%和22%。二是专业技术人员犯罪突出，且大多是掌握一定决定权、处分权和行政审批权的“实权人物”，如水磨沟区立案的医疗购销领域11人中，担任行政职务的科主任和院长就有8人。三是涉案人员文化程度高。在立案的104人中，大专以上文化程度的81人，占77.8%，其中研究生学历5人中专、高中文化程度的17人，占16.5%，初中以下文化程度的仅有6人，占5.7%。 3、发案部门集中，行业特征明显。商业贿赂多集中在公共权力比较集中、资金比较密集、掌握稀缺资源的垄断程度高的行业和部门。从这两年的情况看，医疗购销、工程建设、资源开发与经销等领域是乌鲁木齐地区商业贿赂犯罪案件的高发领域，如“回扣”、“开单提成”已经成为近年来药品和医疗器械的生产、销售企业推销产品的惯用手段和竞争砝码，且愈演愈烈。在101件案件中，医疗购销领域32件33人，占31.6%；工程建设领域17件17人，占16.8%；国有企业租赁、变卖资产、物资购销等领域16件15人，占15.8%；石油、石化等资源开发与经销领域15件16人，占14.8%；土地征迁、承包、房地产等领域11件11人，占10.8%；行政审批领域4件5人，金融信贷领域2件2人，分别占3.9%和1.9%；其它领域4件4人，占3.9%。同时，商业贿赂犯罪出现新的表现形式。如国有企事业单位工作人员利用职务之便在所属企业进行资产清算，评估、图纸设计等活动中，收受有关单位贿赂。 4、行贿案件所占比例增长。在查办的商业贿赂案件中，行贿案件24件25人，其中2014年5件，2015年19件，分别占同期商业贿赂案件的16%和27%。在25名行贿人员中，疆内外医疗器械和药品厂家的业务员有11人。行贿案件在数量增长的同时，也出现新的特点，一是行贿犯罪越来越隐蔽，一旦犯罪既遂，行受贿双方成为利益共同体，查证困难。二是多头行贿突出， 行贿人为了谋取更大的商业利益，不择手段地连续贿赂多个有决策权的主管领导，行贿人主动性强。三是贿赂犯罪的形式多种多样，除传统的“回扣”以外，逐渐出现了给付服务费、赞助费、考察费、工资等掩护的变相贿赂的形式，给查处此类案件带来困难。 （二）商业贿赂犯罪的主要原因 商业贿赂犯罪的发案原因，主要有以下几个方面： 1、社会供求不平衡，竞争机制不健全。随着市场经济的深入发展，出现了供大于求的买方市场。众多竞争者为攫取高额利润，不惜背离竞争规则，弃商业道德于不顾，大肆敛财，使得商业贿赂甚嚣尘上。在