中国抗菌药物管理和细菌耐药现状报告2017版.pdf

中国抗菌药物管理和细菌耐药现状 报告(2017版) 国家卫生和计划生育委员会 中国协和医科大学出版社 1 编写工作组 主 审：钟南山 赵玉沛 主 编：张宗久 副 主 编：郭燕红 委：李大川 张文宝 王曼莉 肖大华 梅 扬 顾金 冯华兵 张兆丰 田亚静 董云龙 编写组专家：（按姓氏笔画排序） 马小军 于 勇 王君玮 王 娜 孙自镛 史录文 刘晓琳 吕 媛 杨小强 肖永红 杨启文 杨信怡 吴聪明 张耀华 林丽开 郑 波 卓 超 罗燕萍 胡付品 钟 武 徐士新 徐英春 徐雪松 喻 华 简 翠 颜 青 1 序 当前，细菌耐药已经成为全球公共健康领域的重大挑战，也是各 国政府和社会广泛关注的世界性问题。2011年，世界卫生组织提出 —— “抵御耐药性 今天不采取行动，明天就无药可用”；2015年世界 卫生大会审议通过了控制细菌耐药全球行动计划，要求各成员国在未 来两年时间内，制定本国的行动计划；2016年召开的G20杭州峰会 将微生物耐药列入主要议题，并写入最后公报；在第71届联合国大 会上，世界各国对微生物耐药问题进行了讨论，成为联合国大会有史 以来讨论的第四个卫生议题。可见，加强抗菌药物科学管理、减缓细 菌耐药，越来越成为全球共同关注的、非常紧迫的工作任务之一。美 国、英国、荷兰、欧盟等很多发达国家和地区，均已从政府投入、科 技研发、合理使用等层面，采取了积极的应对措施。 中国政府高度重视抗菌药物管理问题，在规范医疗卫生、农业养 殖领域使用方面开展了大量工作。主要包括：健全管理制度、完善技 术规范、加强使用监测、开展专项整治，建立部际合作机制等。国家 卫生和计划生育委员会不断加大工作力度，取得了有目共睹的成绩： 抗菌药物管理的长效机制初步建立，公众和医务人员的合理用药意识 增强，抗菌药物应用监测指标逐步好转，细菌耐药情况有所缓解。但 是，抗菌药物管理中仍然存在一些不容忽视的问题：地域间管理状况 差距较大；基层医务人员用药水平不高；管理制度落实不到位；遏制 细菌耐药的技术支撑体系存在短板等等。 2 党中央、国务院高度重视卫生与健康工作。2016年隆重召开了 新世纪以来第一次全国卫生与健康大会，中共中央、国务院印发了 《“健康中国2030”规划纲要》，把健康放到了优先发展的战略地位。 抗菌药物的科学管理应当从维护人民群众健康的高度进行制度设计 和工作规划。2016年8月，国家卫生计生委、发展改革委、科技部、 农业部、食品药品监管总局等14个部委联合印发了《遏制细菌耐药 国家行动计划 （2016~2020年）》，从国家层面明确了细菌耐药的综合 治理策略与措施。包括对抗菌药物的研发予以支持，对抗菌药物的生 产、流通、使用、环境保护等各个环节加强监管，加强宣传教育和国 际交流合作等。行动计划实施以来，各有关部门开展了大量细致的工 作，取得了积极成效，群策群力应对细菌耐药的局面初步形成。 加强抗菌药物管理，遏制细菌耐药，是维护人民群众健康权益， 全面建成小康社会的必然要求，也是促进经济可持续发展，实现全球 “一体化健康”的必由之路。让我们进一步增强责任感、紧迫感，顺 应国际形势，把握有利契机，勇于面对细菌耐药带来的挑战，积极行 动起来，为维护全世界人民群众的共同健康贡献一份力量！