公共图书馆法人治理结构探析.pdf

陈  慰：公共图书馆法人治理结构探析——以美国弗吉尼亚州公共图书馆理事会为例 Chen Wei: A Tentative Study of Corporate Governance of Public Libraries: Taking the Board of Trustees of Virginia Public Libraries as an Example   43 公共图书馆法人治理结构探析 ——以美国弗吉尼亚州公共图书馆理事会为例 陈  慰（北京大学信息管理系） 摘 要  美国弗吉尼亚州境内90多家公共图书馆早在1950年起就陆续建立图书馆理事会。1999年审议 通过《图书馆理事会手册》规定理事构成应由来自社会各界的代表，理事性质是公众的代言人，是一 个能够充分吸收公众意见和需求的桥梁，体现的是利益相关方的共同治理。理事任命形成错位任命的 格局，任期为4年。理事需要参加年度自我评估，以保证科学、高效、合理的理事会运作。理事会类 型主要由两类，其管理运行公开化，议事决议民主、公平。理事会能够切实围绕实际工作中公共图书 馆的管理权、决策权和监督权进行具体部署，保证了全州公共图书馆的科学发展和可持续运作。 关键词  弗吉尼亚州 公共图书馆 理事会制度 理事 DOI: 10.13663/ki.lj.2015.09.009 A Tentative Study of Corporate Governance of Public Libraries: Taking the Board of Trustees of Virginia Public Libraries as an Example Chen Wei (Department of Information Management, Peking University) Abstract From the 1950s, Virginia public libraries throughout the Commonwealth of Virginia have gradually established library board of trustees. Virginia Public Library Trustee Handbook, issued at 1999, stipulates that trustees should be constituted by citizens all over the society. As the speaker of public, board of trustees is regarded as a bridge to absorb public advice and needs, which reflects the corporate governance among interested parties. After the 4 years’ staggered terms, trustees are required to attend the annual self-evaluation so that the board of trustees can operate and run scientifically, efficiently and reasonably. There are two types of boards in Virginia, by which the overall work of public libraries can be ensured and guaranteed thoroughly. Key words Virginia, Public libraries, Board of trustees, Trustee 文化事业单位建立法人治理结构，推动公 点；2011年3月，中共中央、国务院下发《关 共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等组建理 于分类推进事业单位改革的指导意见》。而在 事会，是党的十八届三中全会部署的构建现代 发达国家大多建有完善的图书馆理事会制度。 公共文化服务体系的重点任务之一。以此为标 美国的公共图书馆理事会制度始于1848年， 志，公益性文化事业单位建立以理事会制度为 之后各州、郡（县）、市以及区域等不同层级 核心的法人治理结构已由一个理论问题变成了 的公共图书馆开始逐步实行理事会制度，较好 实践问题。事业单位法人治理结构的核心要