全民健康与医药卫生事业国家发展战略研究课题六我国基础与临床.pdf

中国工程院咨询研究项目 密级：公开 编号：2014-ZD-09 全民健康与医药卫生事业国家发展战略研究 课题六 我国基础与临床医学研究创新体系 研究报告 “我国基础与临床医学研究创新体系”课题组 二○一六年十二月 目 录 摘 要i 前 言1 一、疾病谱和健康需求发生巨大变化1 二、医学研究对全民健康的支撑作用仍显不足2 第一章 国外医学研究创新体系现状1 一、从国家层面统一规划、部署医学研究1 二、项目、资源、服务三位一体，构建形成政、产、学、研全链条的 医学研究体系6 三、建立了较为完备、科学的科研评价体系11 四、利用信息平台和大数据实现科研资源的布局、共享，推动成果高 效转化；15 第二章 我国医学研究体系现状及存在的问题19 一、医学研究体系逐步形成，医学科技实力迅速提升，已初步形成国 ，，， 际竞争力 19 二、医学研究投入严重不足，统一规划格局尚未真正形成22 三、医学科研评价体系广受诟病，急需调整完善29 四、壁垒现象严重，科学资源共享程度低35 第三章 对策建议38 一、加大政府投入，突出医学研究地位38 二、优化医学研究体系顶层设计，建立全链条的医学研究体系 39 三、健全和完善医学研究评价制度体系42 四、制度建设和技术利用并举，整合共享科技资源并推动成果转化 45 参考文献47 课题组成员名单57 附录 各国医学研究管理及体系建设概况63 摘 要 本课题报告围绕全民健康与医药卫生事业国家发展战略需 求，针对当前国民疾病谱和健康需求发生巨大变化，而医学研究 对全民健康支撑作用不足的情况，调研分析医学科技发达国家在 医学研究管理及体系建设方面的做法和成熟经验，再次基础上深 入探讨制约我国医学科技创新发展的瓶颈问题,并提出我国医学 研究创新发展的对策建议。 一、研究背景 （一）疾病谱和健康需求发生巨大变化 改革开放以来，我国社会经济高速发展，人民物质生活日益 丰富，生活水平得到极大提高，国力迅速增强，已跃升为全球第 二大经济实体。然而，与全球所有快速发展的国家一样，极大丰 富的社会物质生活不但没有全面提高我国全民健康素质，反而带 来了一系列新的棘手的健康问题。由于生活方式和环境的改变， 我国的疾病谱已经转为以高血压、糖尿病、心脑血管病、慢性呼 吸系统疾病、精神性疾病和肿瘤等慢性疾病为主。目前，慢性疾 病的发病率逐年攀升，患病人数已居全球之首。 随着社会整体生活水平、文化素养的普遍提高，公众的健康 观念也发生了巨大改变，没有伤病即为健康的观念早已过时。世 Health 界卫生组织给出的健康 （ ）定义已不仅仅是个体没有疾病 或不虚弱，可概括为个体和群体的“无病无弱、身心健全、社会 i 适应、环境和谐”。从近几十年来公众健康需求整体趋势来看， 对伤病救治的需求有所减少，对卫生防疫防护以及体能、智能的 需求逐步上升。健康防护和健康促进成为卫生工作发展和努力的 新方向。 （二）医学研究对全民健康的支撑作用仍显不足 医学研究是提高公众健康水平的重要支撑。近些年，国家加 大了全民健康保障的投入，对主要疾病的研究投入也逐年增加， 我国的医学科技从创新能力、科研产出和推动医药卫生产业发展 等方面都有较大提升。然而，我国的医学研究仍在存在着创新能 力不足、科技成果质量偏低、医药产品研发能力较弱等问题，远 不能满足全民健康和医疗服务的需求。我国当前生产的药品中，