《非营利组织中存在的问题分析》.ppt

中国非盈利组织存在的问题及解决途径;第一篇：案例与分析 “红会”危机 壹基金事件 嫣然遭到质疑 第二篇：由此事件所引发的思考 红会到底该如何重建信任 非营利组织存在的问题 第三篇：针对现存情况其改善措施 从政府角度分析 从非营利组织自身分析;第一篇 案例与分析;“红会”危机（1）;博爱豪车;中红会声明与新浪微博认证错误 6月22日，随事态发展，中国红十字会官方声明没有“红十字商会”的机构，也未设有“商业总经理”的职位，更没有“郭美美”其人。新浪微博称郭美美原认证说明为演员，后经本人申请将认证说明更改为“红十字会商业总经理”。新浪微博承认在认证表更改中“没有进行严格审核”，并就此对红十字会和相关人员致歉。[随后郭美美微博实名标志被取消，认证身份消失，不少微博被删除。 警方介入 6月28日，下午，中国红十字会召开记者通报会，重申并没有所谓的“红十字商会”机构，也未设有“商业总经理”职位，更没有“郭美美”其人。中国红十字会总会已以郭美美虚构事实、扰乱公共秩序为由向公安机关报案[。 6月29日晚，经《财经》记者证实，北京警方对郭美美事件正式立案，郭美美本人应警方要求从外地返京接受调查。 ;当事方后续反应 2011年6月29日，中国红十字会秘书长王汝鹏在《新京报》专访中表示：郭美美事件实际上反映了公众仇富仇贪，红十字很冤屈。 2011年6月30日，中国中央电视台新闻频道《东方时空》栏目播出节目《真相调查：郭美美事件》。天略集团董事长丘振良出面澄清与郭美美和中国红十字会的副会长郭长江无任何关系。天略公司和商业系统红十字会曾经合作举办过慈善拍卖，但天略并没有送给红十字会电脑和汽车。 2011年7月1日，中国红十字会发表声明：暂停中国商业系统红十字会的一切活动。邀请审计机构对其进行审计，并商请中国商业联合会成立调查组调查其运作方式问题，并将及时向社会公布审计和调查结果。 2012年7月，北京警方对郭美美进行的调查表明郭美美及其母与中国红十字总会无直接关联。2012年11月，新上任的中国红十字会副会长赵白鸽表示“一个都没有被证实的网络事件，却可以用三天就把你打得稀里哗啦的”、“三天毁掉一百年。”。12月，中国红十字会总会在其官方网站发表通报，指明郭美美与中国红十字会总会及中国商业系统红十字会没有任何关系，郭美美炫耀的财富与红十字会、公众捐款及项目资金没有任何关系。; 5年前汶川地震，100多位艺术家捐出作品义拍，筹款 8472万元捐给中国红十字会总会。其中，知名当代画家方 力钧的作品《2008.5》当时募得397.6万元，但他一直不 知道这些善款用到了哪里。2013年4月25日，方力钧在微 博公开质疑称“善款不知所终”。之后，多位曾捐出作品 的艺术家都提出了疑问。;; 至今网络上流传的对中国红十字会的大部分责难，最终都被查实属于造谣，但8000多万的赈灾款问题却是事实存在的。我们所知道的是钱“红会”确实收到了，也花在地震赈灾上，但它改变了具体用途，这是违反《中国红十字会募捐和接受捐赠工作管理办法》的行为。 ;; 红会已经及时向公众说明了善款的去向并公开道歉，紧接着又发布了建设项目分布表，但很多网友认为，这些还远远不够，应该有人站出来为此担责。网友们的逻辑是，如果这次仅仅是道歉了事的话，按照这个惯例，应该说这以后善款岂不变成想怎么用就怎么用。应该说，网友的顾虑不无道理。 ;“壹基金”事件; 中国红十字会常务副会长赵白鸽也表示，壹基金已经完全从红十字会独立出去，二者没有任何关系，壹基金下拨善款不用经过红十字会。多方澄清下，这些质疑才逐渐平息。 ;“嫣然”遭到质疑;???嫣然基金独家回应 称结果公布会“正视听”;事件影响;事件影响;事件影响;第二篇 由此事件所引发的思考;红会到底该如何重建信任？;红会到底该如何重建信任？;红会到底该如何重建信任？;红会到底该如何重建信任？;非营利组织的现存问题;非营利组织的现存问题;非营利组织的现存问题;非盈利组织的现存问题;第三篇 根据现存情况其改善措施;政府角度; 其二要加强非盈利性组织的立法研究，各高等院校和研究所要立足社会需要，加快非盈利性组织的立法研究工作，使之有法可依，从而建立起比较完善的非盈利性组织法律法规体系，营造一个适合非盈利性组织发展的法律环境。 ; 其次政府应理顺管理体制。政府相关部门要改变目前部门分割、各自为政和多头审批的现状，必须按照智能分类设立审批机构，统一职业资格审批。明确政府只是非盈利性组织的审批机构而已，这要求政府应当把非盈利组织看做和自己平等的公共管理的主体，而不是本身的一个下属部门，对其事务横加干涉。; 最后，政府有必要制定一种优惠的税收免税和财政政 策，为非盈利性组织正常运转提供良好的外部