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第十二章 劳动安全与卫生 第一节 概述 一、劳动安全与卫生的概念 （一）劳动安全与卫生(又称为劳动保护) 1、从广义上讲，是指劳动者在生产、工作、学习生活等各个方面的合法权益的保护。 2、从狭义上讲，仅指国家为了保护劳动者在劳动过程中的安全和健康而制定的各种法律规范的总称，又称为劳动安全卫生。 　　　包括劳动安全技术规程、劳动卫生规程、企业安全卫生管理制度等。 它的含义主要有三点： 1、劳动安全卫生保护的只能是劳动者，而不是指用人单位或国家行政管理部门。 2、劳动安全卫生保护劳动者合法权益方面，只保护劳动者的安全和健康。 3、劳动安全卫生仅限于在劳动过程中对劳动者的安全健康的保护，而对于劳动过程之外的安全和健康则无此义务。 （二）立法概况 1、劳动保护立法在劳动法体系中一直处于非常突出的地位，其数量之多远远要超过劳动法体系的其它部份。 2、各国劳动保护法都有一个显著的特点，即都制定了分门别类、为数众多、内容详细的劳动安全标准和劳动卫生标准，从而成为劳动保护法的重要渊源。 3、我国自新中国成立以来也颁布了一系列的关于劳动保护方面的政策法规。 （一）政府的劳动保护职责 1、制定劳动保护法规和劳动安全卫生标准，并监督用人单位执行。 2、政府的职能部门应当把劳动安全卫生管理和服务工作纳入日常职责范围，督促用人单位做好劳动保护工作。 3、通过劳动保护监察活动，监督检查用人单位遵守劳动法，制止、纠正并制裁劳动保护中的违法行为。 4、组织推动劳动保护科研工作及成果开发、推广应用。 5、向企业直接提供或支持提供巨型劳动保护设施。 （二）用人单位的劳动保护义务 1、向劳动者提供符合劳动安全卫生标准的劳动条件。 2、对劳动者进行劳动保护教育和劳动保护技术培训。 3、建立实施劳动保护管理制度。 4、保障职工休息权的实现 5、为女职工、未成年工提供特殊保护 6、接受政府部门、工会组织、职工群众的监督 （三）劳动者的劳动保护权利和义务 1、有权获得符合劳动安全卫生标准的劳动安全卫生条件 2、法定的休息休假待遇 3、本岗位安全卫生知识、技术的学习培训 4、有权拒绝单位行政提出的违章操作要求，在劳动条件恶劣、隐患严重的情况下有权拒绝作业和主动撤离工作现场 5、有权对单位行政执行劳动保护法的情况进行监督并提出建议 三、劳动保护法，并不仅仅指《劳动法》中的那些规定，它是许多劳动保护法律规范组成的劳动保护法体系 案例 某水泥厂忽视劳动安全卫生，舍不得花钱安装必要的防尘设备，使生产区粉尘浓度严重超标，又因厂方提供的劳动防护用品属于不合格产品，所以严重危害了劳动者的健康，导致5年内有56名职工先后患上尘肺病，其中18人死亡，劳动安全卫生监察机构根据群众举报，及时进行了调查处理，根据调查结果对该厂进行了经济处罚，结果用于受害职工的医疗费、丧葬费和赔偿费及劳动部门的罚款之和是安装除尘设备秘需费用近6倍。 五、劳动安全卫生法与劳动法的其它制度 劳动保护法与劳动法其他内容相比，有自己的特点： 1、保护对象的重要性 2、内容具有技术性 3、法律约束力具有强行性 4、适用范围的普遍性 一、劳动安全技术规程 （一）概念 　　　指国家为了防止劳动者在生产和工作过程中的伤亡事故，保障劳动者的安全和防止生产设备遭到破坏而制定的各种法律规范。 （二）现行的安全技术规程的主要内容体现在： 建筑物和通道的安全 机器设备的安全 电器设备的安全 动力锅炉和气瓶的安全 建筑工程的安全规程 矿山安全 　　第三节　劳动卫生技术规程 　一、概念 　　　是指国家为了保护劳动者在劳动过程中的健康，防止有毒有害物质的危害和防止职业病发生所采取的各种防护措施的规章制度。 　 防止粉尘危害 防止有毒有害物质危害的规定 防止噪音、强光危害 防止电磁辐射危害 防暑降温、防冻取暖、防潮湿 通风照明 生产辅助设施和个人防护用品 第三节 劳动安全卫生管理制度 一、概念 　 劳动安全卫生管理制度是为了保障劳动者在劳动过程的安全健康，在组织劳动和科学管理方面的各项制度 二、内容 1、安全生产责任制度 2、安全卫生技术措施计划制度 3、安全生产、教育考核制度 4、安全生产检查制度 5、劳动保护监察制度 6、伤亡事故报告制度 * * 二、劳动保护关系中，各方主体的权利义务 《宪法》中有关劳动保护的规定 《劳动法》中有关劳动保护的规定 综合基本法律《劳动保护法》 专门性基本法 《劳动安全技术法》 《劳动卫生技术法》 《特殊主体保护法》——