当代中国政府与行政-(模拟卷).doc

第 PAGE 7 页 共 NUMPAGES 7 页 当代中国政府与行政 （模拟卷） 一、名词解释 每题5分，共20分 1.政权组织形式：政权组织形式也叫政体或国家管理形式。它是掌握政权的统治阶级用于实现其行使国家权力的特定形式，即统治者为了反对敌人、保护自己而组织起来的政权机关。它主要是指最高国家权力机关的组织形式，包括政权的构成、组织程序和最高权力的分配情况，以及公民参与管理国家和社会事务的程序和方式。 2.单一制：单一制是指国家由若干普通行政单位或自治单位，特别行政区等组成，各组成单位都是国家不可分割的一部分的国家结构形式。 3.行政特区：是指在中华人民共和国版图内，根据宪法和法律的规定，实行不同于一般行政区的政治、经济和法律制度，具有特殊的法律地位，但在中央政府管理之下，不拥有国家主权的行政区域。 4.权力机关的监督：权力机关的监督，是指拥有一定立法权和监督权的全国人民代表大会及其常务委员会对国家行政机关、国家公务员所实施的监督。 1.国家结构形式：国家结构形式是指国家整体与其组成部分之间、中央政权与地方政权之间的相互关系。由于各国国情不同，处理中央与地方关系的原则和方式也有所不同。现代国家基本上有两种国家结构形式，即单一制与复合制。 2.复合制：复合制主要包括联邦和邦联两种形式。联邦制是指由两个或者两个以上的联邦组成单位组成联盟国家的国家结构形式。邦联是一种松散的联盟，它以有关国家签订的条约为基础，是一些主权国家为了达到军事、贸易或其他共同的目的而组成的一种国家联合。 3.国家公务员制度：是指由国家法律和法规确认的有关国家各级各类公务员的考试录用、职位分类、考核、晋升、调动培训、职务升降、奖惩福利、解职退休等各项法律制度的总和。 4.行政复议：是行政机关解决行政争议的一种活动。行政管理相对人对行政机关或者法律、法规授权的其它组织作出的具体行政行为不服，向做出具体行政行为的行政机关或组织的上级行政机关或者法律、法规规定的其他行政机关申请复议，受理复议人的行政机关对原具体行为进行审查，并根据审查结果做出不同处理决定，这一过程称为行政复议。 1.行政区划：就是国家为了实现自己的只能，便于进行管理，在中央的统一领导下将国家的国土划分为若干区域并相应建立各级行政机关、分层管理的区域结构。 2.民族区域自治制度：是指各少数民族在国家统一领导下，在其聚居地区实行区域自治，设立机关，行使管理本民族内部事务之权利的一种政治制度。 3.财政管理：是指国家各级财务行政管理部门，依照国家有关法规，遵循经济和财务管理规律，对国家财政的收入和支出过程实施管理的活动。 4.国家预算：国家预算又称财政预算，是政府根据其实施方针和社会的需要所编制的，经立法机关承认并得到批准的某一年度内的政府财政收支计划。国家预算是国家财政发展到一定阶段的产物，是国家集中分配一部分国民收入用于满足社会需要而形成的分配活动。 二、简答 每题15分，共60分 1.我国的国家结构形式及其特点。 答：我国实行的是单一制的国家结构形式，其理由是：（1）长期实行单一制的历史传统。我国自秦汉以来，在漫长的历史发展进程中，除较短时间处于分裂状态外，一直实行统一的中央集权制，特别是自元朝以后的700多年间，我国再没有出现大的分裂局面，长期的历史传统决定了我国有建立统一的主权国家的政治基础和政治心理。（2）民族分布和民族成分状况。我国是有56个民族的多民族国家，各民族的状况决定了在我国的具体条件下不适宜采取联邦制，而宜于采取单一制的国家结构形式：一是各民族再长期的交往过程中，相互学习， 人员交错往来。就全国范围来看，绝大多数少数民族都有与汉族相互交错地居住在某一地区，逐渐形成了大杂居、小聚居的局面。除新疆、西藏、青海、宁夏、广西、内蒙古、云南等省、自治区居住着比较集中的少数民族外，其他少数民族大多与汉族交叉居住在全国的其他各省，而且一个民族完全集中在一个省居住的极少。（3）融洽的民族关系。 我国单一制国家形式的特点有：（1）我国行政区域的基本形式是普通行政区的地方国家机关在中央的统一领导下，行使管理本地区的政治、经济、和文化等各项事务的权利，保证中央的方针政策、国家的宪法、法律和行政法规在本地区的实施。（2）我国是一个多民族国家，民族自治地区是我国行政区域的重要形式。（3）“一国两制”是我国国家结构的一种特殊形式。 2.民族区域自制制度的特点。 答：（1）我国宪法和法律规定，少数民族在我国政治生活中享有很高的权利，如在全国人民代表大会中少数民族都要有适当的代表，人口特少的民族，至少应有代表一人。 （2）民族区域自治机关享有民族自治权利，即自主地管理本民族内部事务的权利。 （3）民族区域自治地方的人大常委会应当由实行区域自治民族的公民承担主任或副主任，自治区人民政府主席（自