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工程签证管理办法
为加强项目成本控制， 规范工程签证申请、 审批流程及费用管理，
维护建设方和施工方的合法利益，特制定本办法。
1. 总体要求
1.1. 参与工程签证的人员应坚持“守法、谨慎、真实、公正” 的工
作原则。
1.2. 签证人员应充分掌握合同内容及定额文件， 尽量避免造成不适和
争议。
1.3. 工程签证应说明详细， 文字表述无异议， 依据材料应完整、 真实，
坚持“一事一签” 。
1.4. 签证的费用只能针对该签证内容，不得加入其他补偿性因素。
2. 签证内容：
2.1. 可办理签证内容
2.1.1. 因施工现场条件与合同条款及招标文件的约定不符，或合
同及招标文件约定必须由施工单位承担的费用（风险）以外而
发生的工作内容。
2.1.2. 施工单位已按原施工图纸施工，因设计变更引起的拆除、
返工、修改的工程 ( 作) 量。
2.1.3. 建设单位指令属合同及招标文件约定必须由承包单位承担
的费用（风险）以外而发生的临时工程（作）量。
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2.1.4. 施工过程中由于施工环境及条件限制，承包单位在严格按
照经业主、监理单位审批的施工方案进行施工时，不可避免造
成承包单位已完工序发生修补、返工、废弃的工作内容可视具
体情况办理签证。
2.1.5. 其它需要办理工程签证的内容。
2.2. 不得办理工程签证的内容
2.2.1. 按合同规定已超过时限的工作内容。
2.2.2. 招标文件、施工合同中已包含的项目与费用。
2.2.3. 因承包单位责任而增加的费用。
2.2.4. 其它不得办理工程签证的内容。
3. 部门职责
3.1. 工程部是工程签证的归口管理部门， 负责审核签证内容的必要性
和真实性， 负责监督检查工程建设中签证的发生和实施情况， 确
保签证事项合法真实， 签证资料的完整有效， 负责签证文件的收
发下传， 督促监理单位、建设单位有关部门及时签证意见，确保
工程进度不受影响。 工程部对签证的必要性和工程量的准确性负
责。
3.2. 合 同预算部专业造价人员负责依据合同、 招标文件、 定额文件等
对工程签证事项是否成立，工程量是否真实合理进行全面审核，
对工程计费的准确性负责。
3.3. 合 同预算部负责对工程签证的审批权限进行认定。
3.4. 工程部和预算部应建立签证台账， 并应严格遵守的签证文件收发
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制度。
3.5. 工 程部每月末应组织参与工程签证的部门对工程签证台账进行
核对（包括签证原因、各部门审批的及时性等） ，合同预算部应
对工程签证费用增减情况、 占合同价或预算价的百分比情况等进
行分析，形成简报报公司领导并抄报各部门， 以便严格控制工程
成本。
4. 工程签证流程和审批权限
4.1. 《工程签证联系单》 （详见 附件 1）
4.2. 《工程签证审批单》 （详见 附件 2）
4.3. 《工程签证确认单》 （详见 附件 3）
4.4. 签证分为 A 类签证和 B 类签证，造价超过 10000 元（含 10000）
或对外观、功能、结构、建筑面积等有重大影响的签证为 A 类签
证，其它为 B 类签证。 A 类签证应由工程部组织各相关部门进行
会签，由主管领导、总经理审批；
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