管理评价情况的报告.PDF

穗花编办 〔2017〕34 号 广州市花都区机构编制委员会办公室 关于2016 年度区直单位行政许可实施和监督 管理评价情况的报告 区政府: 根据《广东省行政许可监督管理条例》有关规定和 《广州 市人民政府办公厅关于报送行政许可实施和监督管理情况年度 报告的通知》（穗府办函〔2016〕20 号）、《广州市花都区人民政 府办公室关于报送行政许可实施和监督管理情况年度报告的通 知》（花府办函 〔2016〕17 号）的要求，我办组织开展了 2016 年度区直单位行政许可实施和监督管理情况的评价工作，现将 有关情况汇报如下： - 1 - 一、组织实施评价工作情况 （一）组织开展单位自评。根据 《广州市花都区机构编制 委员会办公室关于报送行政许可实施和监督管理情况年度报告 的通知》的有关要求,28 个保留行政许可事项的区直单位对 2016 年度行政许可依法实施情况、公开公示情况、监督管理情况、 实施效果情况等进行自评，并形成年度报告。 （二）开展社会监督。按照区政府统一部署，各单位于 3 月底前陆续在各自门户网站公开公示了年度报告，同时公布投 诉举报电话、举报邮箱，期间未收到有关举报和投诉。 （三）开展抽查核实。一是梳理核实有关数据。对各单位 报送的报告和相关表格，我办通过调查市网上办事大厅记录、 比对权责清单、查阅各单位政府信息公开情况等，对申请量、 合法性、公开性、网上办理率等相关数据的真实性进行核实。 二是选择重点领域单位进行实地抽查。11 月初，我办会同区政 务办组成检查组，由我办分管领导带队，选取密切关系民生、 社会关注度高的区教育局、区环保局、区住房和建设局、区市 场和质量监督管理局等 4 个部门，采取调研座谈、查阅文件材 料、抽查卷宗记录、查验网上办事大厅等方式进行抽查评价。 三是对行政许可评价进行量化评分。我办结合我区实际设计了 《广州市花都区行政审批制度改革工作量化评价表》，在工作时 - 2 - 效、工作质量、程序规范、责任落实和机制创新等方面进行评 价。 （四）总结反馈抽查情况。在总结 4 个单位抽查情况的基 础上，及时反馈年度行政许可实施和监督管理抽查情况。从抽 查情况来看，各单位年度行政许可实施和监督情况总体良好， 部分单位的一些做法值得推荐。如区市场和质量监督管理局从 工作实际需要出发制定了 《广州市花都区市场和质量监督管理 局审批管理科（外商投资企业注册管理科）企业注册规章制度 汇编》，进一步明确各岗位人员职责和工作程序，提升了依法办 事能力，提高了工作效率。同时也发现部分单位存在行政审批 制度建设不够健全等问题，我办分别提出了工作意见和建议， 并跟踪落实整改情况。 二、行政许可实施和监督管理情况 （一）政务服务效能总体提升。2016 年，我区通过实行“一 门”、“一窗”和“一网”办事，使不同审批部门在审批过程中 所需的资料均可实现在网上互通共享复用，有效提高行政审批 效率。截至目前，全区已进驻政务服务大厅的职能部门 24 个， 进驻事项 423 项；19 个行政许可职能部门实行一窗综合受理， 328 项进驻事项综合受理；200 项行政许可事项、156 个公共服 务事项均可通过网上进行申报。同时协调具有关联审批关系的 - 3 - 部门，推进关联业务并联审批，加快审批进程。区公安分局办 证大厅内设立 24 小时自助服务专区，引进高科技自助终端机 31 台，其中出入境“自助办证一体机”，集预受理、再次签注、查 询、缴费等多项功能于一体；“居民身份证申领机”和“身份证 自助领证机”，群众只需扫描回执条形码和指纹即可轻松实现自 助领证；“好易通自助服务终端”，可缴纳省内 200 元以内的交 通违章罚款；自助设备服务时间从原来人工服务的仅限上班时 间变为 24 小时全天候，极大方便了群众办事。 （二）事中事后监管有措施、有成效。大力推行“双随机 一公开”。 今年以来，我区按照省、市全面推进“双随机一公 开”监管工作的有关要求，印发了《花都区全面