国家职业标准制定技术规程课件.doc

国家职业标准制定技术规程 发布时间： 2005-09-30 国家职业标准制定技术规程 中华人民共和国劳动和社会保障部 说 明 国家职业标准的制定是推行国家职业资格证书制度的一项重要的基础性工作。为将 职业标准制定工作纳入制度化、规范化、标准化轨道，劳动和社会保障部编制了《国家 职业标准制定技术规程》（以下简称《规程》）。 本《规程》对职业标准制定的工作目标、基本原则、结构内容、工作程序等提出了明确 要求，突出强调了职业标准的制定工作要坚持以职业活动为导向，以职业技能为核心， 充分考虑经济发展、科技进步和产业结构变化产生的影响，做到客观反映现阶段职业发 展的水平和对从业人员的要求。本《规程》是指导专家制定国家职业标准的重要依据。 《规程》是在广泛调研和多方征求意见的基础上，经过有关专家和实际工作者的共同努 力完成的。在此，对所有参与《规程》编制工作的同志们一并表示感谢。 国家职业标准制定技术规程 一、国家职业标准 国家职业标准是在职业分类的基础上，根据职业（工种）的活动内容，对从业人员工作 能力水平的规范性要求。它是从业人员从事职业活动，接受职业教育培训和职业技能鉴 定，以及用人单位录用、使用人员的基本依据。国家职业标准由劳动和社会保障部组织 编制并颁发。 二、制定国家职业标准的工作目标 依据《劳动法》，根据社会经济发展和科学技术进步的需要，建立以职业活动为导向、 以职业技能为核心的国家职业标准体系，以满足企业生产经营和劳动力管理的需要，满 1 足职业教育培训和职业技能鉴定的需要，促进劳动力市场的发展和劳动者素质的提高。 三、制定国家职业标准的范围 （一）《中华人民共和国职业分类大典》中所列的职业（细类）； （二）社会经济发展中出现的新职业； （三）复合型职业。 四、制定国家职业标准的原则 （一） 整体性原则 反映该职业活动在我国的整体水平，既要突出该职业当前主流技术、技能的要求，反映 该职业活动的一般状况和水平，又要兼顾不同地域或行业间可能存在的差异，同时还应 考虑其发展趋势。 （二） 等级性原则 按照从业人员的职业活动范围、工作责任和工作难度划分等级。 （三） 规范性原则 所用技术术语与文字符号应符合国家有关标准；内容结构、表达方法应符合本规程的要 求。 （四） 实用性原则 以职业活动的主要目标为依据，全面反映职业活动的要求；同时符合职业教育培训、职 业技能鉴定和人力资源管理的需要。 （五） 可操作性原则 标准的各项要求应力求具体化，可度量和可检验。 五、国家职业标准的结构和内容 国家职业标准包括职业概况、基本要求、工作要求和比重表四个部分（见附件 1），其中 工作要求是国家职业标准的主体部分。 （一）职业概况：指本职业的基本情况，主要包括职业名称、定义、等级、职业环境条 2 件、培训要求、鉴定要求等内容。 1. 职业名称：以最能说明该职业类别特性的名词命名。原则上依照《中华人民共和国职 业分类大典》确定。 2. 职业定义：以最简练的语句表示出该职业的本质属性。原则上依照《中华人民共和国 职业分类大典》确定。 3. 职业等级：国家职业资格等级由低到高分为五级， 分别为：国家职业资格五级 （初级）、 国家职业资格四级（中级）、国家职业资格三级（高级）、国家职业资格二级（技师）、 国家职业资格一级（高级技师）。 各职业的等级划分应按照从业人员的职业活动范围、工作责任和工作难度来确定。根据 实际情况，可不设立高等级或低等级。 等级划分标准为： （1）国家职业资格五级（初级）：能够运用基本技能独立完成本职业的常规工作。 （2）国家职业资格四级（中级）：能够熟练运用基本技能独立完成本职业的常规工作； 在特定情况下，能运用专门技能完成技术较为复杂的工作；能够与他人合作。 （3）国家职业资格三级（高级）：能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的工 作，包括完成部分非常规性工作；能够独立处理工作中出现的问题；能指导和培训初、 中级人员。 （4）国家职业资格二级（技师）：能够熟练运用专门技能和特殊技能完成复杂的、非常 规性的工作；掌握本职业的关键技术技能，能够独立处理和解决技术或工艺难题；在技 术技能方面有创新；能指导和培训初、中、高级人员；具有一定的技术管理能力。 （5）国家职业资格一级（高级技师）：能够熟练运用专门技能和特殊技能在本职业的各 个领域完成复杂的、非常规性工作；熟练掌握本职业的关键技术技能，能够独立处理和 解决高难度的技术问题或工艺难题；在技术攻关和工艺革新方面有创新；能组织开展技 术改造、技术革新活动；能组织开展系统的专业技术培训；具有技术管理能力。 3 4. 职业环境条件：指从事某一职业所处的客观环境。须考虑的主要因素有： （1）工作地点 ――室内：指从事该职业的人员在室内工作的时间超过 75%。 ――室外：指从事该职