的合作备忘录.PDF

附件 关于对纳税信用 A 级纳税人实施联合激励措施 的合作备忘录 为贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落 实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020 年） 的通知》（国发〔2014 〕21 号）、《国务院关于建立完善守信联合 激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》 （国发〔2016 〕33 号）等文件关于“褒扬诚信、惩戒失信” 的总体 要求，由国家发展改革委和税务总局牵头，人民银行、中央文明 办、教育部、工业和信息化部、民政部、财政部、人力资源社会 保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输 部、农业部、商务部、文化部、国资委、海关总署、工商总局、 质检总局、食品药品监管总局、银监会、证监会、保监会、外汇 局、全国总工会、共青团中央、全国工商联、铁路总公司等部门 和单位就纳税信用 A 级纳税人实施联合激励措施达成如下一致 意见： 一、联合激励对象 联合激励对象为税务机关公告发布的纳税信用 A 级纳税人。 二、信息共享与联合激励的实施方式 国家发展改革委基于全国信用信息共享平台建立守信联合 1 激励系统。税务总局通过该系统向签署本备忘录的其他部门和单 位提供纳税信用 A 级纳税人名单，并按照有关规定更新。其他 部门和单位从守信联合激励系统中获取纳税信用 A 级纳税人名 单，执行或协助执行本备忘录规定的激励措施，并按季度将执行 情况通过该系统反馈给国家发展改革委和税务总局。 三、激励措施及实施单位 （一）项目审批服务和管理 1.建立行政审批绿色通道，根据实际情况实施“容错受理”等 便利服务，部分申报材料（法律法规要求提供的材料除外）不齐 备的，如行政相对人书面承诺在规定期限内提供，可先行受理， 加快办理进度。 2.企业债发行过程中，鼓励发行人披露纳税信用级别信息， 增强发行人的市场认可度，降低企业融资成本。 3.在粮食、棉花等进出口配额分配中，可以将申请人信用状 况与获得配额难易程度或配额数量挂钩，对于 A 级纳税人给予 一定激励措施。 4.在电力直接交易和落实优先发电权、优先购电权中，对于 交易主体为 A 级纳税人的，同等条件下优先考虑。 5.在企业境外发债备案管理中，同等条件下加快办理进度， 适时选择 A 级纳税人开展年度发债额度一次核定、分期分批发 行试点。 6.在政府投资项目招标中，招标人确需投标人提交纳税证明 2 的，可以简化纳税证明等相关手续。 7.在战略性新兴产业融资担保风险补偿金试点工作中，对于 纳入风险补偿支持范围的企业，同等条件下予以优先考虑。 8.重大项目稽查中，对于中央预算内投资项目专项稽查过程 中，可适当减少抽查比例。 9.在价格执法检查中，适当减少抽查频次。 落实部门：国家发展改革委 （二）税收服务和管理 10.主动向社会公告年度 A 级纳税人名单。 11.一般纳税人可单次领取 3 个月的增值税发票用量，需要 调整增值税发票用量时即时办理。 12.普通发票按需领用。 13.连续 3 年被评为 A 级信用级别（简称 3 连 A ）的纳税人， 由税务机关提供绿色通道或专门人员帮助办理涉税事项。 14.纳税信用 A 级出口企业可评为出口企业管理一类企业。 评为出口管理一类企业的 A 级纳税人，享受以下便利措施： （1 ）国税机关受理出口退（免）税正式申报后，经核对申 报信息齐全无误的，即可办理出口退（免）税。 （2 ）可优先安排该类企业办理出口退税。 （3 ）国税机关可向该类企业提供绿色办税通道 （特约服务 区），并建立重点联系制度，指定专人负责并定期联系企业。