《劳教人员习艺过程管理》-精选课件(公开).ppt

第四章 劳教人员习艺劳动过程的管理 一、案例介绍 【案例介绍】 宁波市劳动教养管理所二大队五中队10年前只靠劳务加工，帮宁波市XX洗衣机厂加工电机求得生存。近年来，洗衣机竞争激烈，这家洗衣机厂效益下降，导致该中队劳动教养人员的习艺劳动时断时续。 该中队为摆脱困境，两年前，他们与一家地方机械厂合作，从提高产品技术含量入手，对老设备进行技术改造，增添技术含量较高的设备；并对劳动教养人员进行全员上岗培训。同时自主研制、开发微型电机，不但打开了习艺劳动产品的销路，提高了经济效益，而且大大提高了劳动教养人员习艺劳动的积极性。 第一节 劳教人员习艺劳动项目选定 思考问题一 劳动教养场所怎样选择劳动项目？ 一、项目选定原则 1、注重于有艺可习，能使劳动教养人员在劳动教养期间学到一定技能的项目 劳动教养人员和社会上的普通人员相比，素质较低，加上劳动教养有一定期限，因此，需选择技能含量不太高、难度不太大，适合短期内能学会技能的项目。 2、注重于在生产劳动中能够有效渗透对劳动教养人员改造的劳动项目 劳动教养的目的，是把劳动教养人员教育改造成为社会有用之材。习艺劳动项目的选定，就要紧紧围绕教育人、改造人这个宗旨，因此，要选择适合于劳动教养人员教育改造的项目。 3、注重于在生产劳动中产生一定经济效益的项目 这也是市场经济对劳动教养工作的要求。如果选择没有经济效益的项目，不但会加重国家的负担，而且也会加重劳动教养场所的负担，直接影响场所秩序的稳定，影响教育矫治质量的提高。因此，需选择经济效益好，有利可图的项目。 4、注重于环境保护，能安全生产的项目 如果选择对环境有污染，有一定危险性的项目，就会给社会带来危害，给劳动教养场所带来不安全因素，继而影响场所改造秩序，影响劳动教养人员的教育矫治质量。因此，必须选择对环境没有污染、能安全生产的项目。 以上四个原则是统一的整体，缺一不可。 补充知识 1．罪犯劳动项目选择应遵循的原则 2．罪犯劳动项目选择的基本方向。 1．罪犯劳动项目选择应遵循的原则 （1）有利于改造的原则。监狱生产不同于社会一般生产，有些劳动行业和项目是不适合监狱生产的，比如：服务业、商业、运输业、经营业以及生产易爆易燃危险品的行业等。 （2）有利于监管的原则。 （3）有利于生产的原则。 2．罪犯劳动项目选择的基本方向 （1）监狱机关适宜选择劳动密集型劳动项目，而不宜选择技术密集型和资金密集型劳动项目。监狱机关适宜选择劳动密集型劳动项目，如手工编织厂、采矿厂等。 （2）监狱机关适宜选择有一定生产连续性的劳动项目。 当然，监狱机关根据自身的特殊性，也不宜选择生产连续性很强的自动流水生产线作业，这对监狱是不切实际的。 （3）监狱机关适宜选择市场应变能力较强的劳动项目。 如产品加工型和劳务输出型劳动项目。 （4）监狱机关应选择一些国家和地方的大型公共工程建 设项目。罪犯劳动的特殊性和监狱生产的先天不足要求国家给以一定的扶植和优惠政策。近年来，国家和地方均有大量的公共工程上马，特别是西部大开发战略的实施，更给劳教所组织罪犯参与公共工程建设提供了良好的契机。大型长线的公共工程项目的土建工程，西部开发中的输油输气工程，铁路公路建设工程，治水治沙荒漠绿化等大型环保工程，监狱都应该依靠国家支持和自身优势争得一席之地。国家和地方政府将大型公共工程项目承包给监狱建设，实际上等于将基建资金一钱二用，既是基建投资，又等于为监狱建设发展投资，可以获得双倍效益，取得双赢效果。 思考问题二 劳动教养场所适宜选择什么样的劳动项目？ 二、有一定技术含量的加工制造业比较适合劳动教养人员的习艺劳动 当前，劳动教养单位普遍缺少经费，建立现代化劳动教养企业的各种条件尚未成熟，大力发展有一定技术含量的加工制造业，如服装、鞋帽、儿童玩具、文化体育用品等加工制造业是劳动教养经济发展的必然趋势。 从近年劳动教养经济发展看，加工制造业有以下特点： 1、资金投入少，风险低，经济收入较稳定。 劳动教养单位只需提供厂房、场地、劳动力和水电，就可坐收分成。 2、需一定的劳动力资源。 加工制造业一般依靠大量劳动力，其生产活动需通过一定量的劳动力来实现，而劳教场所恰恰劳动力资源最为丰富。 3、有一定的技术含量。 不少加工制造业有一定的技术含量，操作相对来说比较简单，有的项目对劳动力的素质要求不是太高，这正好适合劳动教养人员的习艺劳动。 4、“两头”在外，易于管理。 加工制造业一般是供、销“两头”在外，劳动教养场所只需抓好生产，抓好质量就行了，易于对劳动教养人员的管理和组织习艺劳动。 思考问题三 劳动教养场所在劳动项目选择上的优势和劣势有哪些？ 劳动