《食品安全地方标准 奶片》编制说明（征求意见稿）.docVIP

PAGE 6 PAGE 1 《食品安全地方标准 奶片》 编 制 说 明（征求意见稿） 一、工作简况 1、任务来源 新疆是我国五大牧区之一，地域辽阔，草原面积广，饲草料资源丰富，适于发展畜牧业生产。2017年奶牛存栏157.1万头，居全国第1位，年产牛乳191.9万吨，人均牛乳占有量78.5kg，是全国平均水平的3.6倍。除奶牛外，新疆羊、马、驴、驼等存栏量位居全国前列，特种乳资源丰富。近几年特种乳业（骆驼乳、驴乳、马乳、羊乳、牦牛乳等）发展很快，建立了一批特种乳加工企业和奶源生产基地，开发出多种乳制品并销往内地市场，受到消费者青睐。各种乳和乳制品营养丰富，含有人体必需的各种营养成分和生物活性物质，具有较高的营养价值和保健作用。 乳制品的主要产品有各种乳粉、灭菌乳、巴氏杀菌乳、发酵乳等。奶片是以牛（羊）乳粉、驼乳粉、马乳粉、驴乳粉为原料，经加工制成的片状成型产品；或以70%以上的牛（羊）乳粉、驼乳粉、马乳粉、驴乳粉或相应发酵乳粉为主要原料，添加其他原料，添加或不添加食品添加剂和营养强化剂、果蔬、谷物等，经加工制成的片状成型产品。奶片具有营养丰富、风味独特、耐贮存、携带方便等特点，深受消费者喜爱。 新疆乳品企业生产销售奶片已有多年历史。但奶片没有国家标准或地方标准，各个生产企业均按照企业标准组织生产、销售奶片。根据我国新修订的《食品安全法》，市场监管部门对奶片企业标准均不再予以受理备案，致使大部分企业由于企业标准到期面临停产，新建生产线也无法开工生产，造成一定的经济损失。同时，由于缺乏统一的标准，导致了我区奶片的产品质量参差不齐，由此造成奶片市场混乱，鱼龙混杂，以压片糖果冲击奶片，严重侵害了消费者权益并造成食品安全隐患。标准的缺失使市场监管部门无法对奶片进行有效监管，使得产品质量监督工作中，评定标准不一致，企业产品也难以上档次上水平。《食品安全法》第二十九条规定：“对地方特色食品没有食品安全国家标准的，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门可以制定并公布食品安全地方标准，报国务院卫生行政部门备案。”因此，迫切需要制定奶片食品安全地方标准。 奶片的开发可以增加乳制品新品种，拓展乳制品市场，使新疆乳制品走向全国，提高牛（羊）乳、特种乳资源的综合利用率，增加农牧民收入，促进新疆地方经济发展。因此，制定奶片食品安全地方标准，是符合本地实际情况，对促进新疆奶业发展具有重要意义。 2、本标准制定主承担单位 乌鲁木齐市奶业协会、新疆轻工职业技术学院、新疆农业大学、新疆医科大学、乌鲁木齐市动物疾病控制与诊断中心。 3.本标准制定协作单位 阿拉尔新农乳业有限责任公司、巴里坤县花麒奶业有限责任公司、新疆石河子花园乳业有限公司、新疆天润生物科技股份有限公司、新疆旺源驼奶实业有限公司、新疆西域春乳业有限责任公司、新疆新姿源生物制药有限责任公司、新疆伊吾玉龙奶业有限公司、新疆玉昆仑天然食品工程有限公司、新疆中驼生物科技有限公司、伊犁那拉乳业集团有限公司。 4、起草主要过程 2018年根据专家建议和疆内乳品加工企业的强烈要求，市奶协启动了“奶片的食品安全地方标准研制”项目，由理事长陆东林牵头成立专家组，进行具体分工，撰写了奶片地方标准项目建议书，起草地方标准稿。与此同时，收集企业生产过程记录，进行整理、分析，采集部分样品送检、验证。2019年1月11日完成立项，于2019年8月完成地方标准草稿，上报新疆维吾尔自治区卫生健康委员会进行审定。 5.本标准主要起草人及其个人基本情况 姓名 年龄 性别 职称/职务 专业 工作单位 徐敏 50 男 研究员 动物医学 乌鲁木齐市动物疾病控制与诊断中心 何晓瑞 50 女 工程师 卫生与检验 乌鲁木齐市奶业协会 卞生珍 47 女 副教授 农产品贮藏加工 新疆轻工职业技术学院 陆东林 81 男 高级畜牧师 动物饲养 乌鲁木齐市奶业协会 巴都 34 男 工程师 食品科学与工程 自治区质量技术监督审核评价中心 武运 54 女 教授 食品科学与工程 新疆农业大学食品科学与药学学院 高晓黎 57 女 教授 药学 新疆医科大学 王涛 33 男 硕士 疾病预防 乌鲁木齐市动物疾病控制与诊断中心 蔡扩军 31 男 硕士 疾病预防 乌鲁木齐市动物疾病控制与诊断中心 张志强 40 男 副教授 食品加工技术 新疆轻工职业技术学院 马媛 38 男 工程师 食品科学 新疆维吾尔自治区产品质量监督检验研究院 二、编制标准原则 标准编制遵循“先进性、实用性、统一性、规范性”的原则，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国标准化法》和卫生部《食品安全地方标准管理办法》的相关规定进行编制。标准的结构、内容、格式严格按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第1部分 标准的结构和编写规则》的要求进行编写，规范性引用文件均为有效