xx县土地利用总体规划调整完善文本.doc

PAGE PAGE 79 xx县土地利用总体规划 （2010～2020年） 调整完善文本 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 第一章 前言 1 第一节 xx县概况 1 第二节 规划调整完善目的 2 第三节 规划调整完善的指导原则 2 第四节 规划调整完善任务 3 第五节 规划调整完善依据 4 第六节 规划调整完善期限 6 第七节 规划调整完善范围 6 第二章 规划背景 7 第一节 土地利用现状 7 第二节 土地利用特点 7 第三节 土地利用存在的问题 9 第四节 土地利用面临的形势 10 第三章 规划调整完善目标 13 第一节 社会经济目标 13 第二节 土地利用目标 13 第三节 土地利用主要调控指标 14 第四章 土地利用结构调整与布局优化 16 第一节 土地利用结构调整 16 第二节 土地利用布局优化 18 第五章 耕地和基本农田保护 22 第一节 优化耕地布局，稳步提高耕地质量 22 第二节 基本农田划定 23 第六章 建设用地调控和空间管制 27 第一节 城镇村用地安排和空间布局调控 27 第二节中心城区用地规划 28 第三节 建设用地空间管制 31 第四节 重点建设项目用地安排 33 第七章 土地生态建设与生态环境保护 35 第一节 生态环境保护建设目标 35 第二节 生态功能保护分区 36 第三节 生态环境保护措施 37 第四节 生态保护红线划定 38 第八章 土地用途分区管制 41 第一节 基本农田保护区 41 第二节 一般农地区 42 第三节 城镇村建设用地区 42 第四节 独立工矿区 43 第五节 风景旅游用地区 43 第六节 生态环境安全控制区 43 第七节 林业用地区 44 第八节 牧业用地区 44 第九节 其他用地 45 第九章 土地整治安排 46 第一节 土地整治项目安排 46 二、高标准农田建设项目 46 第二节 土地整治保障措施 46 第十章 乡（镇）土地利用控制 49 第十一章 规划实施保障措施 55 第一节 规划实施的行政措施 55 第二节 规划实施的法律措施 55 第三节 规划实施的利益调节机制 56 第四节 规划实施的技术手段 56 第五节 规划实施的公众参与机制 57 附表 58 表F.1 xx县土地利用现状表（2014年） 58 表F.2 xx县土地利用主要控制指标表 59 表F.3 xx县土地利用结构调整表 60 表F.4 xx县各乡（镇）土地用途分区面积表 61 表F.5 xx县耕地保有量变化情况表 62 表F.6 xx县重点建设项目用地规划表 63 表F.7 xx县各乡（镇）规划控制指标表 80 表F.8 xx县各乡（镇）基本农田调整分析表 81 表F.9 xx县各乡（镇）建设用地空间管制分区表 82 表F.10 xx县土地整治重点项目汇总表 83 第一章 前言 为贯彻落实党中央、国务院对土地管理的新要求，推进新型城镇化，加快生态文明建设，完善空间规划体系，维护现行规划的严肃性和可操作性，根据《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（国土厅函【2016】1096号）、自治区国土资源厅《关于开展地州市、县（市）土地利用总体规划调整完善工作的通知》（新国土资办函【2016】292号）要求，依据《土地管理法》规定和《塔城地区土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善》，编制《xx县土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善》（以下简称《规划》）。 《规划》分解落实《塔城地区土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善》下达的有关土地利用调控指标，拟定规划实施的相关措施，是编制xx县各乡镇土地利用总体规划（2010-2020年）的重要依据。 第一节 xx县概况 一、自然概况 xx县位于天山北坡，北连古尔班通古特沙漠，地处东经84?57?～86?9?和北纬43?29?～45?56?之间。东距乌鲁木齐市185公里，东邻石河子市、玛纳斯县；南到依连哈比尔尕山分水岭，与和静县毗连；西至八音沟、开干齐、小拐与xx县、奎屯市、克拉玛依市接壤；北入古尔班通古特沙漠，与和布克赛尔蒙古自治县为邻。 xx县位于欧亚大陆腹地，准噶尔盆地南缘，