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秦光荣案警示教育发言提纲
11月28日,省委书记、省长xx主持召开全省党员领导干部警示教育会议,他强调,要深刻汲取秦光荣等腐败案件教训,保持政治定力,突出问题导向,强化责任担当,坚决克服麻痹思想、侥幸心理、懈怠情绪,以坚如磐石的决心、坚不可摧的意志、滚石上山的劲头,一刻不停、一以贯之把反腐败斗争进行到底,坚决全面彻底肃清秦光荣案余毒,持续建设风清气正的良好政治生态。
近日,围绕学习“秦光荣案警示教育”活动的要求,通过走访、座谈、讨论等形式,对干部队伍作风纪律方面存在的问题、原因进行了一些分析,并尝试提出了应对之策。
一、目前干部队伍作风纪律方面存在的突出问题
停征“两费”后,随着基层工商职能的转型和监管模式的改革,干部队伍的思想、工作作风也悄然发生了一定的改变,开拓创新、求真务实已经成为我们工作中的主流。但就目前而言,我们的干部队伍在作风纪律方面还存在着如下突出问题:
(一)思想方面主要是事业心、进取心缺失。
部分干部精神不振,思想消极、意志消沉、上班混日子得过且过;有的丧失工作热情,缺乏爱岗敬业意识;部分干部不爱学习,缺乏上进心,将精力和兴趣放在工作以外的事情上。
(二)工作方面主要是责任心不强,作风漂浮。
部分干部履职尽责意识不强,有的不知责、不积极履责,遇事应付干或干不好;有的找不到工作着力点,无所事事,出勤不出力,方法简单,工作效率低下;在监管执法中,作风简单浮躁,监管流于形式,浮于表面,效能不高,片区监管责任落实不到位。执法理念有偏差,一定程度上存在唯执“罚”而执法的趋利倾向。
(三)制度纪律方面,主要是执行力不够。
部分干部制度意识淡薄,纪律松弛,作风涣散,上班迟到早退,工作时间办私事、上网炒股聊天、玩游戏现象也时有发生;中餐禁酒令、车辆管理、请销假等制度上,部分中层干部自己不能带头表率、严格管理。
另外,领导班子(含分局班子)层面存在一定的任职疲劳感,长期在同一职位职级上任职,工作激情降低、动力缺乏。
二、问题产生的主要原因
深刻剖析以上问题,其产生的主要原因为:
(一)是理想信念教育、职业道德教育、部门发展形势教育不够。
近几年强调政治理论、业务法规方面的教育多了,而在理想信念、职业道德教育方面显得有点欠缺,干部队伍对工商部门职责意识、党员意识、公务员职责意识淡化,对部门发展的信心缺失。
(二)是中层干部交流有限
年轻的“老干部”多了,一定程度演变成了“老心态”的小干部。如本系统10个分局长任职年限5年以上的有9个,其中任职7年以上的7个,10年以上的1个,普遍在分局长职位轮岗2次以上,轮岗3次以上的有5个。长期在一个职位上工作,习惯了按部就班,极易形成求稳怕乱的思想,从而放松自己对高标准干事业的追求。
(三)是管理考评机制适用性、操作性不强。
“停征两费”后,系统还没有形成一套能对个人体现“奖优罚劣,褒勤贬懒”、科学有效的工作评价体系和激励奖惩体系,特别是基层,工作忙闲不均,苦乐不平,做事的人是少数,议论事的人可能是多数,评价指标不具体、不适用、不够科学,由于系统财务体制等,用于奖励的经费少、奖惩的手段少、惩罚措施不够,工作上做多做少一个样,工资上做好做坏一个数,工作成效得不到有效形式的认可和大体相对应的激励,极易挫伤想干事者的积极性。
(四)抓干部作风纪律措施、力度不够。
部分中层干部在管人、管纪上不动真格,有不敢管、不善管的现象,有的不敢严格要求,不敢大胆批评,对出现的问题束手无策,不善于用制度管人管事,甚至于处事不公。有的基层领导向机关诉苦,这个同志不行,那个同志不好,要求调人换人,可是报上来的绩效考核成绩却个个是100分,充当老好人,一定程度上助长了歪风邪气。
(五)完成数字目标任务式执法现象仍一定程度存在。
由于体制因素引起的经费不足、横向比较需要适当提高待遇、提高管理能力、团结好干部,提高向心力和执行能力;一般干部重在对强化责任心、爱岗意识、培养履职尽责意识、追究失职渎职责任的整训,通过整训,增强责任意识,提高履职力和落实能力。二是结合具体工作抓整训,检验整训效果。每年确定一至二项工作薄弱项目,如:食品安全、主体证照等,与整训工作结合起来抓,通过整训促工作、促队伍建设。三是结合典型问题查处抓整训。整训期间要发挥各级督查队的职能,加大暗访督查力度、问题查处力度。对督查发现的问题,建议通报到具体责任人,增强震慑力。
(三)是立足长效抓整训。
集中整训只是一种应急手段或措施,目的是要解决当前的突出问题,因此要结合整训抓长效机制建设,一是要健全完善相关的工作制度和规程,通过“制度化”“程序化”运行机制促升各项工作效能;二是要建立公平公正的考核评价激励奖惩机制,既能公正评价工作效能、又能适当通过激励奖惩更大限度的激发人的积极参与性、创造性。如:增加记功、
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