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印尼海啸事件（四） 斯里兰卡负责灾后救援工作的一位高级官员说，斯里兰卡没能认真对待地震预警警告，应对破坏性海啸来袭的准备工作也没有做好。“我们一直很自满。人们—直在发布地震和海啸的警报，我们自己也捕捉到了地壳的数次震动，但很明显，我们对此并没有给予足够的重视。” 印尼海啸事件（五） 泰国官员称，该国没有在受海啸袭击的泰南部地区西部海岸部署海浪监控传感器，因此当地民众和游客无法得知海啸预警。《曼谷邮报》援引泰国气象厅前预报专家他玛萨罗·史密斯的话说，虽然地震很难预测，但地震引发的海啸却具有可预测性。气象局有一个小时的时间发布紧急预报，从而疏散人群，但他们没有做到。气象厅官员说由于缺乏卫星技术，气象厅无法发布实时预报。 印尼海啸事件（六） 印度洋沿岸这些国家在分享相关信息时渠道 不畅。美国地质调查局在检测到大地震之后 本来试图通知印度洋沿岸各国准备防范海 啸，但始终没有和这些国家的相关部门联系 上。原因是“这些国家没有正式的警报传送渠 道，在我们的通讯簿中，没有这些地区的负 责人联络处”。 印尼海啸事件（七） 海啸灾难一出现，联合国马上作出反应。联合国有关部门于海啸发生当天在雅加达紧急召开专家会议，讨论灾难对东南亚和南亚地区造成的损失和所需救援物资情况。联合国秘书长安南通过其发言人发表声明，表示联合国正在向遭地震和海啸袭击的印度尼西亚等亚洲国家派遣灾害评估和救灾协调工作组，以帮助各国开展救授工作。联合国官员表示，用于受灾国的花费将超过50亿美元。这次灾害虽然不是规模最大的，却是联合国开展全球急难事件救助协调作业50年来影响最大的天灾。 印尼海啸事件（八） 中国作为受灾国家的友好邻邦，迅速展开中 国历史上最大规模的对外救援行动，在灾害 发生次日就宣布援助260万美元（约合2163万 人民币）。此后．中国政府根据灾情发展承 诺向受灾国增加6050万美元（约合5亿人民币） 援助，并积极减免有关受灾国家到期政府债 务。 印尼海啸事件（九） 欧盟、美国、日本以及全世界各国都对海啸 受害国进行各种援助，并且在灾难后召开多 种会议。 1、2005年1月6日，联合国秘书长安南参加雅 加达亚洲海啸灾难国际峰会，并以联合国的 名义呼吁全世界对受灾国家提供援助，正式 担负起全球性救灾行动的指挥和领导责任。 印尼海啸事件（十） 2、2005年1月14日，联合国小岛屿发展中国家可持续发展会议在毛里求斯闭幕、会议通过了《毛里求斯宣言》。宣言特别指出，应该尽快在印度洋建立灾害预警系统，以防止类似印度洋地震和海啸给人类带来巨大灾难的事情重演。 3、2005年1月24日，在日本神户举行的世界减灾大会决定建立全球性灾难早期预警系统，以减轻各种自然灾难给人类造成的损失。 4、2005年1月16日，中国—东盟地震海啸预警研讨会在北京闭幕。中国和东盟签署了《建立地震海啸预警系统技术平台的行动计划》。会议总结了印度洋地震海啸灾难的经验、教训，重点围绕进一步加强国际协调与合作，提高东南亚地区地震监测能力，加强信息共享，通过建立亚洲区域地震合同，为地震海啸提供早期预警等问题，进行了深入研讨，井就下一步的联合行动方案达成共识。 印尼海啸事件（十一） 1、印尼海啸有哪些特点？ 2、印尼海啸造成灾难的原因有哪些？ 3、受灾国和国际社会对于灾难有无责任，如果有，请问有哪些责任？ 4、你认为应该如果避免灾难发生？ 公共应急管理 突发公共事件：突然发生并危及公众生命财 产安全、社会秩序和公共秩序，需要公共管 理部门立即采取应对措施给予处理的公共事 件。 公共危机事件特点 1、公共性 2、不确定性 3、紧急性 4、复杂性 公共危机事件类别 1、自然灾害 2、重大技术事故 3、重大社会事件 公共危机管理部门 1、决策机构 2、综合协调机构 3、职能组织机构 4、辅助组织机构 5、决策咨询机构 公共危机管理原则 1、以人为本原则 2、预防为主原则 3、资源整合原则 4、属地为主原则 5、广泛参与原则 公共危机管理机制 1、预警机制 2、决策处理机制 3、资源配置机制 4、信息管理机制 5、善后处理机制 911恐怖袭击事件（一） 2001年9月11日，美国遭遇特大规模的恐怖攻击。美国纽约的世界贸易中心，被恐怖份子劫持的两架民航飞机采用自杀式撞击而被摧毁。同时，华盛顿国防部所在的五角大楼遭受一架被劫持的民航客机撞击而被破坏。还有一架民航客机被劫持后遭遇乘客和机组人员的反抗而坠毁在宾西法尼亚州。随后的炭疽菌信件传播杀人案，又让美国各地公众产生如惊弓之鸟，生活在巨大的恐慌之中。美国本土遭遇前所未有的第一次特等重大公共危机。该恐怖袭击事件影响之大，全球震惊，尤其是在欧美等发达国家。 911恐怖袭击事件（二