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公共工程履約管理(100.02) ;目錄;一、前言
公共工程大都以招標及透過契約承攬方式來進行
,並以工程採購契約作為簽訂者彼此間權利義務的文
件,契約雙方之爭議或糾紛之解決,亦以所訂契約為
依據。工程採購契約內容主要是依公告之招標文件而
訂定。因此,妥訂招標文件實屬至要。行政院公共工
程委員會(以下簡稱工程會)為維護公共利益及公平
合理,並提升公共工程品質,特依政府採購法第六十
三條第一項,參考國際及國內慣例訂定之「採購契約
要項」、「工程採購契約範本」,及為整合劃一全國
公共工程施工規範,訂定之「公共工程施工綱要規範
及其實施要點」。各機關可參照上述內容並依工程特
性及實際需要酌訂招標文件,以期周延。; 機關指派之監工人員(含機關委託技術服務之監造
廠商),代表機關監督廠商履行契約各項約定應辦事項
,並反映問題及協調解決施工障礙,接納上級督考人員
之糾正及改正之建議。廠商履約人員則應本著自主品管
之精神,並在監工人員督導下確實完成契約規定事項。
故機關監工人員及廠商履約人員均應熟諳工程採購契約
內容,充分明瞭工程施工規範、施工計畫、作業程序及
應遵循之相關法令規定,並落實執行以減少爭議。俾使
工程得以順利進行如期完成。; 實施履約管理之目的,在促使公共工程於有效的管
理作業下,機關及廠商均能善盡契約責任,使工程得在
預定期限內、依契約規範品質、並在原預算額度內完成
,以發揮其預期效益。本文內容包括施工管理、品質管
理、進度管理、估驗計價、變更設計、結算驗收以及履
約過程中應注意之相關事項,就其作業程序及依據之法
令,作一重點式介紹,期供相關人員在工程管理方面參
考,並藉研習過程互相切磋,俾期工程得於有關人員共
同努力下,順利進行並如期達成預定之目標。;公共工程施工驗收作業程序圖;工
程
監
督;二、施工管理
2.1 開工前準備工作
2.1.1.得標廠商
1.工區之調查及測量、鄰屋調查及鑑定、申請臨
時水電、設立工地事務所、投保營造保險..等
2.建立施工品質管制系統。提報??體品質計畫及
初步施工計畫(含施工預定進度表/ 網狀圖、
分包計畫)。
3.交通維持、工地安全衛生、噪音振動防治、剩
餘土石方土處理、水土保持等計畫之擬定與報
核。
4.領有建築執照之工程向主管建築機關申報開工
5.遴派工地、品管、勞安負責人。;2.1.2主辦工程機關
1.指派工程司(00552通知書) ,指派具工程相關學
經歷之適當人員或委託適當機構負責監造。
2.建立品質保證系統。監造單位提報監造計畫。
3.會勘:工地現況與招標文件不符時,應辦理會勘。
說明會: (1)設計單位向施工及監造單位說明設計
理念、工程關鍵所在及應特別注意事
項。對施工及監造單位提出疑義予以
澄清,如設計有不周延或疏漏之處則
盡速依程序修正。
(2)機關會同施工廠商擇期向當地民眾說
明工程內容與願景,及待配合與支持
事項。
4.設置工程督導小組。
5.申繳空氣污染防治費。;2.2 施工計畫(契約9)
2.2.1 (施工計畫)廠商應於開工前依契約規定,擬
訂涵蓋本工程整體之初步計畫送機關審查。並
於每一項主要工作開始施作前,提送各單項主
要工作之詳細施工計畫(簡稱施工計畫),經
工程司核准後方可施工,施工計畫應依據經核
准之初步計畫發展詳述。初步計畫及各單項施
工計畫,一經核准,即成為契約之一部份。
小型工程或單純性工程,可將初步計畫及
施工計畫合併辦理。; 初步計畫為工程自開工至竣工一切作業之依據,除
契約另有規定者外,應涵蓋承包商為完成本工程所必須
之人員、機具、材料、工法、時程等要項。包括工地人
員組織、預定進度表或網狀圖、施工順序、主要施工項
目分項施工計畫送審時間及主要器材設備訂購與進場時
間、各工作項目之相互關係,並將工地布置、臨時排水
、環境清潔維護、勞工安全衛生計畫送機關審核。各分
項施工計畫應詳述施工方法、施工步驟、人員安排並繪
製施工詳圖。(詳公共工程施工綱要規範00370)
廠商所提之施工計畫書,應包括勞工安全衛生計畫
及繪製相關設施之施工詳圖等項目。對於汛期施工有致災風險之工程並應納入相關防災內容.;2.2.2 (剩餘土石方處理計畫)廠商應於工地實際產出
剩餘土石方前,依契約及內政部函頒「營建剩餘
土石方處理方案」及「公共工程及公有建築工程
營建剩餘土石方交換利用作業要點」等相關法令
規定,擬訂工程剩餘土石方處理計
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