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关于AA市现代物流业发展的思考和建议 ? 近年来，AA市放大港口优势，全面深化区港物流业合作，分别于2018年、2019年两次从产业链和供应链方面进行全市性物流业调研摸排，加快了物流业业绩与税收双增长的良性发展。为进一步全面贯彻落实《RR市人民政府关于加快发展以港口物流业为重点的生产性服务业的意见》，促进AA市临港现代物流业转型升级、做大做强，形成推动生产性服务业发展的整体合力，AA市于近期对全市物流业再次进行了专题调研。 一、AA市亟需加快发展现代物流业 （一）AA市具备发展现代物流业的区位优势。AA市地处山东半岛南翼、鲁苏两省交界，是新亚欧大陆桥东方桥头堡重要组成部分、鲁南经济带最便捷的出海口之一；拥有AA港、AA渔港两个国家一类对外开放口岸，形成了以RR港AA港区、岚北港区、岚桥港、童海港、钢铁港区为主体的港口集群；境内YS铁路、PL铁路、SH高速、国道、省道、纵横交错，RR—DM输油管道、RR—YZ输油管道贯通其中，已形成海陆空一体、四通八达的综合交通运输网络。2016年，货运量达20880万吨，物流装备水平日益提高。 （二）对比周边区县AA市亟需抓住先机发展大物流。临沂临港经济开发区：被列入《半岛蓝色经济区发展规划》，是鲁南经济带先行区和示范区，属省政府重点开发区域，被临沂市纳入城市核心圈层。该区规划复合材料产业园、化工产业园、商贸物流园等9个产业园区，发展目标和定位均是依据AA港口优势及AA现有的钢铁基地、化工产业基地、木材产业基地等产业情况而定，与AA市经济规划发展一脉相承。江苏赣榆柘汪临港产业园：与AA、JN接壤，是“JS北大门”，是江苏沿海大开发和连云港“一体两翼”发展的重要产业区域。该区依托港口资源，重点打造石油石化、钢铁制造、临港物流等产业链，经济规划与临沂临港经济发展衔接，正努力将柘汪港作为临沂出海口。AA市应立足服务周边区港联动战略，抢抓机遇，提升服务水平，让大力发展现代物流成为当前经济工作重头戏，用大物流带动大发展。 （三）从物流业税收看，AA市必须紧抓物流业。自2008年以来，AA市经历两次（2009年和2011年）大的物流业整治工作，在当时一港一钢的物流量下，实现了物流业税收的增收入库，但税收收入不稳定，变动幅度大。以物流业年缴税在10万元以上企业户数统计为例，?2011年(物流业整治活动开展年)物流业税收总额14153万元，较2010年增收5638万元，增长66%；其中区级收入增收2980万元，增长49%；2012年物流业税收总额7025万元，较2011年减少7128万元，减少50%；其中区级收入减收3570万元，减少39.5%，物流业陷入一整税收就增，一放税收就降的尴尬局面。另外2012年1月1日市区财政体制调整前，AA市按代开票的2%以财政扶持形式返还物流企业，返还后实际税负3.86%，市区体制调整后，尤其是营改增后，此政策不再执行，导致整个AA市没有形成健康的物流税源和征管机制，近几年物流业税收一路下滑，物流业整顿迫在眉睫。 （四）从产业配置看，发展物流业符合AA经济规划定位。物流业是为满足消费者需求而进行的对原材料、中间库存和最终产品及其相关信息从起始地到消费地的有效流动与存储的计划、实施与控制过程,属渗透性强的复合型产业，同时能隐形地带动餐饮、保洁、维修、服务等行业发展，与整个经济发展密切相关。AA市拥有2000万吨的钢铁产能、6000万方的木材贸易和加工量、近3000万吨的化工储备、1.6亿吨的港口年吞吐量，其汽运货运量在全国首屈一指，同时钢铁、石化、木材三大产业从目前产业加工特点来看，仍属初级粗加工阶段，大进大出特点显著，物流产业集疏作用至关重要。未来仓储业会是AA的主导行业，钢铁、石化、木材三大产业交易市场的建立会使AA成为现代物流网络和物流配送中心的主场地，建设集中化管理运营的物流园区是放眼未来的重要决策，紧紧围绕钢铁、石化、木材三大产业，发展辐射国内、国际市场的大物流、建设大超市和配货集散中心，会给AA市经济增长带来质的飞跃。 二、目前AA市物流业存在的问题 （一）物流市场混乱。日钢、AA港等重点货源单位放松物流车辆管理，扬尘、超载、破坏环境、毁坏道路、黄标车上路现象屡有发生，交通安全事故频发；个别港口港务费竞相压价，汽运价格恶性竞争严重，个别货源单位进行利益输送，物流市场“乱”象丛生，物流业存在恶性发展倾向。由于物流业的相关业务分属于交通、工商、税收等不同部门管理，没有统一协调机构，很大程度上阻碍了该行业的良性发展。 （二）区属物流企业规模较小。全市登记物流企业379家，年纳税超过10万元仅19家；年纳税额在1-10万元的有??? 29家，其中不到1万元的61家，其他均无税收。现有物流企业经营形式多样，运输车辆流动性、隐蔽性强，多数物流公司仍停留在运输车队或者货运代理