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第一节 应用文的作用和特点 一、应用文的作用 (一)宣传教育作用 应用文具有教育与宣传作用。传达贯彻党和国家的方针政策,指导并推动各项工作的开展,是应用文所担负的重要任务。 (二)领导指导作用 为使各行各业的工作有组织、有领导、有条不紊地进行,领导机关下发大量的文件都处在领导与指导的地位,决定着实际工作的走向、程序和效果等,所有的工作,都应围绕、针对应用文提出的目标、任务、要求去开展。 第一节 应用文的作用和特点 (三)规范准绳作用 公文是应用文的重要组成部分。凡经过国家最高权力机关或最高管理机关颁发的公文,均为法律文件。具体地说,凡经过全国人民代表大会通过的文件为法律文件;经过全国或地方人民代表大会常务委员会通过的文件为法令文件;经过国务院和地方政府通过的文件为行政法规。这三种文件总称法规文件。法规文件依据宪法和各种法律条文的要求而制定,对所涉及的单位和个人都具有规范和准绳的作用,它使国家机关的各项活动有法可依、有章可循,从而做到令行禁止、步调一致。国家以法律手段或行政手段来保证它的实施,这是由公文的法定权威性所决定的。 第一节 应用文的作用和特点 (四)组织协调作用 社会是一个网络系统,上下左右都会发生这样那样的公务联系,应用文则是突破时空限制,把各个方面联系起来的有效工具。上情下达,下情上知,横向沟通,协作共事,都需要应用文书的往来。 (五) 凭证依据作用 行政机关和企事业单位处理公务所需的各种信息,通过应用写作得以记载并存贮,因而各种应用文成为各级机关、企事业单位行使职能的依据与凭证。 第一节 应用文的作用和特点 二、应用文的特点 (一)实用性 实用性是应用文最主要的特点,它以处理具体事务、解决实际问题作为其写作目的。制订计划,是为了确立工作目标、任务,明确措施、步骤及预期的效果等,写调查报告,是为了摸清情况、掌握事物、现象的产生的原因、特征及规律,明确解决问题的思路与方法,交流思想与经验等;签订合同,是为了加强联系与合作,维护双方当事人的合法权益;规章制度则用来规范人们的行为,维护正常秩序;因此说,应用写作的目的性、针对性极强,立意鲜明、对象具体、有的放矢、要求明确、旨在应用;它因事而作、因用而发,与具体的工作、事务结合得最为紧密,且一旦订立,就具有强大的约束力和权威性,强制适用对象接受并遵章照办、贯彻执行,不得违背有关要求与规定。 第一节 应用文的作用和特点 (二)程式性 应用文在长期的实践发展中,形成了一些约定俗成的惯用格式,这些格式有的是在人们长期使用过程中自然形成,有的则是由国家有关部门为了实际需要而进行统一规定,要求统一执行。不论哪一种程式要求,都是顺应表达或接受的习惯与需要,为了更好的应用,同时也增强了应用文的权威性与约束力。因此,写作应用文一定要谙熟并正确使用各文种惯用的规范格式及程式,如撰写公文就必须严格按照国务院办公厅 2000年8月发布的《国家行政机关公文处理办法》规定的格式要求去做,不能另搞一套,自行其事。 第一节 应用文的作用和特点 (三)时效性 应用文是针对现实生活中的具体事务而写的,这就要求我们在规定的时间内写成和运转,因此它有很强的时效性。缺乏责任心或缺乏经验,拖拖拉拉不及时准确地行文,或时过境迁再去写,都会失去它的实用价值及意义,于事无补。同时,应用文有明确的目的、要求和针对性,因此,它的观点、要求、方法、措施、方案、规定等必须适时适宜,切实可行,具有很强的操作性,做什么、怎么做等一目了然,清清楚楚,十分便于执行。 第一节 应用文的作用和特点 (四)真实性 应用文不像文学作品那样可以进行艺术虚构,也不需要渲染气氛,它完全排斥虚构和杜撰,要求所依据的材料真实、准确,内容必须实事求是,写事必须有根据,议论必须有分寸,数据必须准确无误。比如写简报,不能移花接木,把张三的讲话移到李四身上;写调查报告,决不允许主观臆造,要注意时间、地点、人物、事件的真实与准确。 ?一、填空题 1应用文的特点是 、 、 、 。 2. 应用文的作用是 、 、 、 、 。 ? 二、简答题 简述应用文的作用,并结合个人的体会,谈谈应用写作的重要性。 第二节 应用文的种类 一、通用类 指人们在办公或办事中普遍使用的文书。 (1)行政公文类:指《国家行政机关公文处理办法》中所规定的文种。公文是国家机关、社会组织和短体行使职权、办理公务所撰拟的法定文书。包括:命令(令)、决定

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