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当前农业银行信访工作的特点及对策 ●党建与政工湖北农村金融研究.2002年第9期 前衙滴嚣雒拘 特 胡新成 一 ,目前来信,来访的特征 (一)近年来各地群众来信,来访出现一个新特点:即① 部分下岗分流人员;②少数离退休干部;③少数内退人员;④ 因违规违纪被农业银行各级组织处理或被除名的人员;⑤少 数在职员工:来信,来访呈上升趋势. (二)他们除写信,打电话,发电报方式外,另一种是直接出面 上访,他们往往是三五个下岗分流人员和离退休干部,及内退人 员发动和带领有关人员上访,有的是组织到本市,县农行机关上 访,坐到各级行领导办公室不走,拦截行领导乘座的车辆,更有甚 者堵塞农行办公大楼的电梯等方式,有的上访到省分行,有的是 组织人员到北京总行上访,给各级行领导工作上增添了许多麻 烦,在社会上造成了一定的负面影响. (三)幕后组织群众上访,他们自己不出面在幕后指挥策 划,搜集材料,写上访信,利用少数群众上访,并给上访者撑 腰壮胆,有的还在经费上给予支持. 二,当前群众上访的动机及因素 一 是因为当前农业银行改革人事制度,及工资制度和下 岗分流工作,触及到个人利益得失时,发泄不满. 二是各级农行在分发过年过节物质,或遇到在职干部职工 正常的调级,调工资时,或子女就业等问题得不到解决时,心理 上不平衡,就任意估计或猜测某个行领导有问题,这个时候就是 信访和上访反映问题较多的时候. 三是无中生有,为发泄个人心中的不满,或对某个行领导有 意见,有看法时,抱着一种花上八分钱(邮票),让组织忙半年 的心态,多途径地写信上访,去损毁某个行领导个人名誉. 三,下岗分流人员及内退和已退休干部上访的影响 (一)部分下岗人员,及少数内退和已办理退休手续的老干 部,在群众中具有较大的影响力,他们都曾在农行基层营业所, 和各级工作岗位上工作过,有丰富的银行业务知识和工作经验, 有的曾被农行各级组织评为先进工作者,在群众中有较高的威 信和号召力,不论他们上访的内容正确与否,容易被群众所拥 护,给当地农行工作上造成预料不到的影响. (--)从参与上访人员的构成看,有个别曾因贪污,挪用公款 或违反农业银行规章制度被农行各级组织查处后被开除公职, 或被解除劳动合同的人员,受过党纪,政纪处分或受过组织处理 的人员,他们也试图利用部分下岗职工和退休老干部及内退干 部的威信,和实际工作中某些问题,去达到个人的目的. 以上人员的上访,容易引响地,市,州(县)农行分,支行机关 正常的工作秩序,也容易损害其基层行党组织的战-4.力. 四,从市,州,县行领导干部现状看.导致群众上访的主 要原因有三: 一 是思想上忽视了对下岗职工的帮助和引导,存在着只注 重按时完成减员指标,轻视了下岗分流工作中应注意的公平, 公正,公开进行的原则,工作缺乏透明度. 二是只注重抓眼前工作,轻视了对下岗分流人员的思想输 导工作,和无情下岗,有情操作的工作细节,也忽视了怎样帮 助下岗职工解决平稳过渡的具体问题,导致下岗职工生活一时 无着落,产生怨气,发泄不满,引起下岗职工过激的言行. 三是少数行领导干部自身不廉洁,群众有意见. 五,上访人员自身.存在的主要问题: 一 是对新形势,新情况,新任务缺乏正确客观的认识和了 解,他们习惯于用过去的老眼光来判断和看待,当前农业银行改 革发展和变化了的新形势,新情况,形成新老干部思想认识上的 差距. 二是对农业银行向商业银行迈进和转轨过程中,必然要冲 击到少数个人利益时缺乏正确的理解和支持,用老观念,老方法 看待新生事物. 三是个别因违反银行规章制度而受到农行党纪,政纪处分, 或被各级农行组织除名的人员,也趁改革之机,反复把原来已经 作出过的正确处理的处分文件,认为是不公正的,作为上访的素 材和理由,无理取闹,无理纠缠……. 六,解决上访人员问题的工作对策 (一)加强各地市(州),县,分支行党委一班人的工作 作风建设和思想建设,把领导干部修身养德放在第一位,第 二注意发挥自己的才干,牢固树立在本地区,本单位为党,为 人民建功立业的好思想,好作风,古人说的好,其身正,不令 而行;其身不正,虽令不从.各二级分行行长及县支行行长 及党委一班人其自身思想道德修养和言行举止如何,对所 属地区的农行全体干部职工具有示范和导向作用. (--)树立全心全意为基层网点和基层干部职工服务的 思想,身为行长一任,增盈扭亏一方,为职工谋福利,为地方 经济服好务,把上级行的指示精神同本地区,本分,支行的实 际有机的结合起来,创造性的开展工作,关心已退休和内退 干部职工的精神文化生活,安置照顾好下岗职工的生活,帮 助下岗职工解决好暂时的生活困难,拿出共产党人爱民,关 心职工,关心下属的高尚胸怀,去赢得基层行干部职工的爱 戴和拥护. (三)在我们各级行领导在狠抓业务指标完成的同时, 应充分考虑到