关于加快华龙区特色商业区发展的调查与思考.docx

26 - 关于加快华龙区特色商业区发展的调查与思考 特色商业区是省委、省政府规划建设的三个重要科学发展载体之一,是服务业企业集中布局、服务业集群发展、服务功能集合构建、空间和要素集约利用,促进大容量就业的服务业集聚区,是为城区和周边区域提供综合服务的城市功能区。华龙区委、区政府把特色商业区建设作为全区的中心工作进行规划和建设。为更好的服务特色商业区建设，为区委、区政府决策提供详实依据，近期，围绕华龙区特色商业区发展，深入进行了调查研究。现将有关情况报告如下 一、华龙区特色商业区基本情况 （一）基本情况。 华龙区特色商业区位于濮阳市城区中心，是2012年7月首批通过河南省发改委批复的特色商业区。规划四至范围为，东起玉门路、西至马颊河东路、北起中原路，南至江汉路，规划面积为1.81平方公里。发展定位是打造豫鲁冀三省交界区域商贸流通中心和濮阳市餐饮、娱乐、休闲中心。 华龙区特色商业区成立之前称为龙城经贸区，成立于1992年10月。在龙城经贸区的基础上，成立华龙区长庆路街道办事处，特色商业区批复后，由长庆办代管。2014年，由市委编办批复成立了华龙区特色商业区发展服务中心。2016年元月，区委为特色商业区配齐了班子，先后从区业务相关部门抽调骨干（目前是正式人员）充实了人员，形成专业专班，负责特色商业区的运营、管理、招商引资工作。 2016年以来，华龙区特色商业区按照全省特色商业区“业态先进、个性鲜明、集聚效应显著、拉动作用突出”的总体要求，秉承“完善功能、提升服务”的工作理念，以项目建设和招商引资为重点，充分发挥区位中心、产业基础、发展政策、专业专班等四大优势，注重街区特色和楼宇经济建设，稳定存量、扩大增量，创新工作机制，提升服务功能，全力打造业态先进、环境优美、充满魅力的服务业集聚区。 2017年上半年，濮阳市华龙区特色商业区建成区面积1.1平方公里，占规划面积1.81平方公里的60.77%；主营业务收入65亿元；税收收入4.4亿元；入驻企业627家（规模或限额以上服务业企业59家）、个体工商户2544家，共吸纳就业4.4万人；完成固定资产投资12.17亿元；实际利用省外资金12.8亿元，实际利用境外资金2750万美元；新建（或改造）道路、供水、供电管网1公里、1.4公里和1.3公里。 （二）发展成效。 1、重点项目建设快速推进。实行领导干部、项目一线负责人分包制度，把各个阶段的目标任务细化分解到具体的责任人、承办人，推行台账式管理，明确时间节点、明确任务进度。采取重点项目建设工作周例会、月点评、季小结、半年考核等措施，项目建设得到快速推进。2016年以来，共实施项目20个，概算投资65.5亿元。其中，新建濮阳市公共停车场项目（恒丰绿地广场）、恒丰雅郡、任丘路西延等亿元以上项目5个，续建恒丰商业综合体、新天地华贸城、联华城市广场、华夏商贸等亿元以上项目9个，建成投用崛起易居、淘金创谷孵化园等亿元以上项目6个。 2、招商引资工作成果丰硕。坚持产业引领，突出园区重点，实行大员上阵，制定产业图谱和招商路线图，采取产业招商、以商招商、展会招商、小分队招商等多种方式，强化招商举措。主要领导亲自负责，一线洽谈，一线指挥，一线推进，有效促进了项目签约、落地、开工。2016年邀请客商达500人次到特色商业区参观考察，与苏宁云商集团、淘金信息科技江苏有限公司、颐高集团等企业签订了投资协议，总金额22亿元。其中，濮阳淘金创谷孵化园、濮阳颐高电商服务平台和苏宁易购濮阳运营中心3个项目已开工建设。2017年3月29日在十一届中国（河南）国际投资贸易洽谈会上，投资30亿元的红星美凯龙枫叶广场项目和投资1.6亿元的家乐福大型超市项目成功签约落户特色商业区，其中，红星美凯龙枫叶广场项目4月16日开始装修，预计9月份开业。 3、楼宇总部经济集聚发展。采取建立楼宇管理员、组织召开各类协会、商会、楼友会等措施，明晰区域定位和楼宇发展定位，实现错位发展，实现税收超千万元楼宇两处。目前，以恒丰城市综合体、联华城市广场、万利财富广场、崛起时代、昆濮大厦等楼宇为代表，打造商业面积2万平方米以上的楼宇15处，区域内大规模大体量商业总面积达50万平方米，商务办公总面积达30万平方米，吸引260多家各类公司总部入驻。 4、新兴业态迸发活力。在特色商业区内成立了华龙区电子商务公共服务中心，新建成面积3000平方米以上的电商孵化园3处，新孵化和引进阿里巴巴国际站、京东河南馆、苏宁云商、好来屋电商平台、青年创业工厂、小蜜蜂O2O家政服务、诚创网络科技等电子商务企业100余家，从业人员5000余人，线上月销售额1.5亿元以上。自建网站或网页的企业1200余家。小米公寓、“互联网+”创富天地等孵化基地建设,带动产业升级。其中，小米公寓众筹直营了“大管家”、致匠文化餐厅等10个项目，孵化