工程项目招投标与合同管理教材.ppt

（七）评标 1．评标委员会由招标人负责组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。 评标委员会由招标人或者其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。 2．评标可以采用合理低标价法和综合评议法。具体评标方法由招标单位决定，并在招标文件中载明。通常分为两个步骤进行，即对各投标书进行技术和商务两方面的审查。 （1）技术标评审 一般均采用量化的评审方法。技术标评审被判定为不合格的投标，不能进行后续的投标文件评审。? （2）商务标评审 评审目的是判断各投标人的投标报价的合理性以及是否低于其个别成本，低于个别成本的投标应作为无效投标文件处理，采用综合评估法的，还包括在评审基础上的量化评分工作。 （八）定标 招标人应该根据评标委员会提出的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。 中标通知书发出的30天内，双方应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得作实质性修改。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。招标人确定中标人后15天内，应向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。 一、工程项目投标的概念 工程项目投标是指投标人（承包人、施工单位等）为了获取工程任务而参与竞争的一种手段。投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。 第三节 工程项目投标 二、工程项目投标文件的有关规定 投标文件是投标人根据招标人的要求及其拟定的文件格式填写的标函。它表明投标单位的具体投标意见，关系着投标的成败及其中标后的盈亏。要正确编制投标文件，应该做到以下几点： （一）必须根据招标人的具体要求编制投标文件 （二）必须正确确定投标文件的投标报价水平； （三）必须力争列入对投标人有力的施工索赔条款 三、工程项目投标程序 1．获取招标项目信息。投标人从招标人发布的招标公告或接受的投标邀请书中获取招标信息。 2．申请投标、准备资格预审材料，并接受审查。 3．购买标书。 4．参加现场勘察及答疑。 5．编制投标文件。 6、递送投标文件。 7．参加开标 四、工程项目投标决策与技巧 （一）投标决策 1．针对招标项目决定是否要投标； 2．如果决定投标竞争的话，投什么性质的标； 3．怎样运用合理的投标策略和技巧提高投标中标率。 投标决策可以分为两个阶段，即投标决策的前期阶段和投标决策的后期阶段。 （二）投标决策的前期阶段 投标决策的前期阶段必须在购买投标人资格预审资料前后完成。这一阶段的主要工作就是施工企业在获取招标信息后，通过对该项目进行分析、论证，以决定是否对该项目进行投标。 （1）外部环境的调查分析，具体包括以下几个方面： 1）施工现场条件调查 ; 2）施工辅助条件调查 ; 3）项目其他方面的调查 ; 4）业主情况的调查 ; 5）对竞争对手的调查 ; 6）潜在的协作单位的调查 ; 7）对于一些国际招标项目，除了上述外部环境外，还应包含对项目所在地也就是项目所在国的政治、经济、法律、社会等各种因素的调查分析。 （2）内部环境的调查分析 ,主要包括： 1）技术、设备条件 ; 2）人员条件 ; 3）资金条件 ; 4）信誉与合作能力 ; 5）竞争水平 ; 6）代理关系 ; 7）应变能力 ;8）相关业绩 ; 9）特殊优势 。 （三）投标决策的后期阶段 投标决策的后期阶段是指施工企业对工程项目做完调查分析和总结评价后，认为可以参与投标以后，在随后的投标过程中的决策研究阶段。这一阶段的主要工作是投什么性质的标书以及在投标中所运用的策略和技巧。 1．投标种类：（1）生存型 ；（2）竞争型 ；（3）盈利型 ；（4）市场开发型 ；（5）亏损型 2．投标技巧 （1）不平衡报价法 不平衡报价法，是指在总价基本确定的前提下，如何调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后投标人能够尽快的回收垫支于工程中的资金和获取较好的经济效益。 A．对先期施工能先拿到钱的项目（如开办费、土方开挖、基础工程、桥梁的下部结构工程等），单价可定得高些，有利于施工企业的早期结算收入，减少资金占用；对后期完成的项目（如水利工程的水上结构物，桥梁工程的上部结构工程、桥面铺装，公路的道路面层、交通指示牌，房屋建