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四川金堂建立行政编制核定体系
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四川省金堂县与四川大学合作,坚持从以职能定编制的思路出发,研究建立了行政编制核定体系,已通过专家评审和实践验证,为合理确定各个部门行政编制数额,优化配置行政编制资源奠定了基础。
根据行政编制分级、分类管理的原则,结合各类机构的职能特点,将县级行政机构分为:县级党群部门(含党委、人大、政协、工商联等),县政府部门,县政法部门,乡镇(街道)4类,分别选择指标体系。政法专项编制由上级编制部门和业务部门共同管理,直接下达到具体的政法部门,因此无须核定。县级党群部门(含党委、人大、政协、工商联等)选择:内设机构数、下属机构数、实有人员数、工作目标数4项指标。县政府部门选择:设机构数、下属机构数、实有人员数、工作目标数、行政权力数、政务服务量6项指标。乡镇(街道)选择:人口数量、幅员面积、经济总量、村(社区)个数4项指标。
运用统计分析软件SPSS,分别对3类行政机构3-5年的指标数据进行数学回归分析,建立3类行政机构编制核定的数学模型。同时,坚持“定量为主、定性为辅”的原则,确定调控范围,由编制部门根据实际情况在调控范围内对通过数学模型计算出的编制数进行适当调控,最终确定各机构行政编制核定数。
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