检察机关助推民营经济发展工作情况的调研报告.docxVIP

检察机关助推民营经济发展 工作情况的调研报告 在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。 随着中国特色社会主义进入新时代，民营经济和民营企业也迎来新机遇新发展新挑战。如何优质高效为民营经济健康发展保驾护航，是检察机关服务民营企业的新课题。检察机关应当提高政治站位、立足监督主责主业、切实改进司法办案方式方法，努力为民营经济健康发展提供更精准更优质的“检察产品”。 一、服务民企发展工作具体措施 1、主动提高政治站位，服务区域经济健康发展。 民营企业的健康发展，需要良好的法治化营商环境。近年来，xx省xx市xx区人民检察院党组班子带领全体干警始终坚持政治站位，积极服从服务于经济社会发展，为区域经济社会健康发展提供强有力的法治保障。积极开展了“春风送暖、检企亲清”活动，实行班子成员联系民营企业制度，建立健全“定期走访机制”，定期到企业走访调研，了解企业经营状况、商标保护、规章制度落实等，针对企业存在的困难，出主意，想办法，解决发展中的法律难题；邀请企业代表参加“检察开放日”活动，征求企业对服务的建议和意见，改进服务方向和举措。今年以来，xx区院定点联系民营企业x家，为民营企业提供法律咨询x次，帮助解决涉法涉诉问题x个，为企业提供法治服务，解决企业后顾之忧。 2、持续强化监督力度，着力营造良好营商环境。 近年来，xx区院主动适应加强民营经济产权保护的司法需求，坚持依法保护、平等保护各种产权主体的合法权益，促进民营企业健康发展。一是加大对侵犯企业知识产权犯罪的打击力度，营造积极活跃的创新环境。xx年来，依法受理生产、销售伪劣产品罪，生产销售有毒、有害食品罪，生产销售假药罪x件x人，均提起公诉并作有罪判决。二是加大对侵犯企业合法权益的经济犯罪的惩处力度，促进营造诚信有序的市场环境。依法打击在经济运行中发生的扰乱经济秩序、金融管理秩序等破坏市场经济秩序的犯罪。2019年来，依法受理非法吸收公众存款罪、信用卡诈骗罪、非法经营罪、强迫交易罪x件x人，提起公诉x件x人，有力地维护了公平有序的竞争环境。 3、坚持以人为本、以企业为本的司法方式。 对于涉及民营企业、民营企业家的刑事案件，充分考虑是否属于在市场探索中因认识不到位或行业潜规则引发犯罪，其主观动机是故意还是过失、主观恶性是大还是小，危害后果是重还是轻等因素，办案前考虑运用何种方式以免影响企业的形象声誉，办案中考虑使用何种手段才能维护企业的正常运行，办案后考虑如何使企业尽可能挽回损失、走出困境，从而依法审慎采取强制措施和处理方式，对符合从宽处理的案件依法坚决从宽。例如：我院在办理xx某实业有限公司法人代表张某（化名）涉嫌重大责任事故罪一案时，发现该公司安全规程齐全，张某（化名）责任相对轻微，未发现其涉及犯罪的其它证据，从保护该企业正常运行等角度考虑，建议公安机关撤回了针对其涉嫌重大责任事故罪的移送审查起诉意见。 4、立足公益诉讼职能，积极延伸检察服务触角。 近年来，我院联合相关部门，加强了对“散、乱、无”企业的集中整治，加大对严重违法行为的打击力度，努力保护个体工商户、微小企业等市场平等主体的保护力度。 一是突出食品领域监督。xx区院联合区市场和质量监督管理局深入辖区大型超市、农贸市场、农产品批发市场，以群众消费需求量大、群众关注度高的农产品、肉制品、果蔬、乳制品、水产品等作为重点，对辖区食品安全情况进行为期两周的专项检查，委托第三方检测机构抽样检测100余份。针对发现问题的食品存储不规范问题，由市场和质量监督管理局责令现场立即整改；对抽样检测中发现的销售铝含量超标食品的公益诉讼线索，向行政机关发督促履职检察建议3件，已全部整改完毕。 二是突出网络餐饮监督。今年以来，xx区院联合xx区市场监督管理局，采取网上检查和实体门店检查相结合的形式，对网络餐饮食品安全专项检查活动。线上检查主要突出第三方平台设立的分支机构是否向所在地食品安全监管部门备案、是否公示入网餐饮服务提供者的食品经营许可证和名称、地址、食品安全量化分级信息等。线下检查重点突出入网餐饮服务提供者是否具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证；是否按照《中华人民共和国食品安全法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》相关要求，加强原料采购、设备设施、从业人员、环境卫生、清洗消毒等。经检查，发现网络餐饮提供者主要存在无证照经营、卫生状况差、个别外卖餐盒无标识无来源、食品原材料未按要求贮存等问题，收集20多条公益诉讼线索，立案审查后，向行政机关发出督促履职检察建议14件，现已整改5件，其余正在整改中。 三是不断增强办案效果。在办案中不就案办案，在办理案件中发现的其他公益诉讼线索，立即立案调查，同时对案发原因进行分析，是否可能存在其他类问题，举一反